基于覆蓋的碳排放總量，中國具備成為未來全球最大碳市場的條件之一，但并不意味著就能成為最大的碳交易市場。既然是市場，終究是以交易量和交易額論英雄。如果交易量小，那么碳市場所能發揮的作用非常有限，交易成本也高。

 

 

 

我們看看碳交易試點過去8年來的交易情況。7個試點省市碳市場從2013年6月先后開始運行，試點碳市場覆蓋了電力、鋼鐵、水泥等20多個行業近3000家控排企業，共12億噸二氧化碳的排放規模。試點碳市場的總量形成和配額分配方式與現有的國家碳市場類似，同樣也只允許現貨交易。 從2013年到2021年的八年時間里，試點省市碳市場累計配額成交量4.8億噸二氧化碳，成交額約114億元，其平均每年的成交量占配額總量的5%（交易量占配額總量的10%）。如果中國碳交易市場的交易量按配額總量的10%、碳價按每噸50元估算，那么年交易量約為4億噸二氧化碳，交易額約為200億元人民幣（相當于26億歐元）。

 

 

 

當前全球最大的碳市場歐盟配額交易市場覆蓋的排放規模2019年為18.9億噸二氧化碳，其交易量為67.8億噸二氧化碳，交易額為1690億歐元，分別占同期全球碳市場的78%和87%，其配額交易量是配額總量的3.59倍。2020年，EU ETS碳配額交易量達81億噸二氧化碳，是配額總量的4倍多，占全球碳交易總量約90%，交易額達到2010億歐元。

 

中國碳市場雖然覆蓋的碳排放規模是歐盟的2倍之多，如果配額交易量按配額總量的10%，碳配額價格按50元/噸二氧化碳計算，那么其交易量和交易額分別只是歐盟碳市場的5%和1.3%。由此看來，中國與全球最大的歐盟碳市場相差甚遠。如此低的交易量不利于碳減排的價值發現，也不利于調動社會各界參與碳減排的積極性。