“碳市場要交易，最基本的就是要確保數據的真實準確，這也是全國碳市場建設工作的重中之重。”生態環境部副部長趙英民今天在國務院新聞辦政策例行吹風會上說。

 

今年7月，全國碳市場將上線交易。市場啟動初期只在發電行業重點排放單位之間開展配額現貨交易，并銜接我國正在實行的碳排放強度管理制度，采用基準法對全國發電行業重點排放單位分配核發首批配額。

 

碳市場交易操作環節多，專業要求高，必須保證數據真實準確。趙英民表示，全國碳市場上線交易前，生態環境部已對地方、企業和第三方機構進行核查，“總體來說，全國碳市場的數據質量是符合要求的。”

 

為進一步強化全國碳市場上線交易前的數據質量管理，生態環境部專門印發了企業溫室氣體排放核算方法與報告制度，企業溫室氣體排放報告核查制度，對發電行業重點排放單位的核算和報告進行統一規范，對省級主管部門開展數據核查的程序和內容提出嚴格要求。

 

趙英民介紹，在配額分配的公正性上，全國碳市場配額分配方法是全國統一公開透明，企業根據排放情況自行計算，得出相應應獲得的配額數量，重點排放單位有異議的還可申訴。

 

在配額分配的合理性上，目前配額采取以強度控制為基本思路的行業免費分配，并與實際產出量掛鉤。考慮到一些企業承受能力和對碳市場的適應性，需要通過購買配額來履約的企業，還可以通過抵消機制購買價格更低的自愿減排量，進一步降低履約成本。

 

趙英民表示，以信息公開方式加強行業監督和社會監督，包括企業公開排放情況，審批生態環境主管部門公開核查技術服務機構業績。下一步，生態環境部將積極推動盡早發布國務院《碳排放權交易管理暫行條例》，加大對數據造假行為的處罰力度，加強執法保障；持續加強能力建設，提升碳市場參與各方的業務能力；加強監督指導，持續開展對地方生態環保部門和企業的監督方法，狠抓數據管理；加強信息公開和信用體系建設，借助全社會的力量，對數據管理進行監督，從而提升全國碳市場的數據質量。