“全國碳市場尚處發展初期，還有很多地方需要完善升級。”劉漢武進一步稱，所有試點市場均曾面臨制約，包括制度體系不健全、管理機制不順暢、配額分配失衡、市場流動性不足、價格變化劇烈、企業消極履約等多個方面。“同樣，全國碳市場也會經歷逐步完善優化的過程，需要通過總量控制、管住存量企業排放，盡快完善相關政策條例、支撐系統，完善配額分配、排放數據核查等。” 

劉漢武舉例，受試點碳市場區域限制，交易不充分、碳價偏低現象尚存。目前，我國試點地區的碳價多在14-90元/噸，而歐盟ETS 2019年平均碳價約為28歐元，2020年持續上漲并多次突破30歐元/噸關口。再如，我國碳市場只有現貨交易，金融化程度不高。歐盟碳市場在建設之初就內置金融功能，實現現貨期貨一體化。

“隨著機制體制不斷完善，這些問題將逐步解決。”劉漢武建議，盡快明確全國碳市場的金融屬性，諸如碳排放權等環境權益的法律屬性是否可抵質押，金融機構、碳資產管理公司等非控排主體的市場準入資格等。

在全國碳市場啟動后，適時擴大碳交易覆蓋范圍，碳金融培育力度將隨之加大，讓更多金融機構參與進來。“既要豐富交易品種，也需鼓勵碳資產抵質押融資、碳債券等碳金融創新，引導金融資源進入碳市場，助推企業轉型發展。由此，把我國建設成為有國際影響力的碳定價中心，提升我國在氣候變化領域的國際競爭力和話語權。”劉漢武稱。