以碳市場推動低碳轉型
碳市場在以市場化手段促進高耗能企業減排的同時，還通過設立可抵消碳排放配額的自愿減排機制（
CCER），推動可再生能源的發展。
《財經》記者了解到，為了在2030年前實現碳排放達峰，國家能源集團“十四五”期間將在降低碳排放強度的同時，傾全力增加可再生能源發電的比例，具體目標正在制定之中。
風電、水電、太陽能等可再生能源項目均是潛在的CCER項目，可以抵消企業的部分碳排放配額。據國家能源集團測算，其旗下可再生能源項目每年可產生CCER1000萬噸（1噸CCER可抵消1噸碳排放）。
肖建平說，CCER項目直接影響到集團的碳平衡和經營效益。國家能源集團將會把CCER項目與火電企業的碳排放統籌管理，統一開發儲備CCER資產，最大程度地保障集團碳平衡。
但并不是所有的可再生能源項目都可以成為CCER，它需要經過相關部門的審批。當前CCER審批已暫停，業內預計會在全國碳市場運行后重啟，并呼吁放開審批限制，實行普遍進入制，讓所有新建新能源項目均可抵消碳排放。
郭偉認為，即使沒有CCER抵消機制，碳市場啟動后可再生能源發電項目也會獲得比較優勢，進而推動發電企業低碳轉型。
國家能源集團的CCER總量雖然在全國較高，但其可再生能源發電占比是五大發電集團里最低的。截至2019年底，國家能源集團的發電總裝機容量為2.46億千瓦，其中，風電裝機4116萬千瓦，太陽能發電裝機僅134萬千瓦。
太陽能發電裝機是國家能源集團未來重點提升的領域，該集團提出2020年－2025年新增光伏裝機2500萬－3000萬千瓦，重點加大經濟發達地區裝機比重。
在五大發電集團里，可再生能源占比最高的國家電投集團的壓力就比國家能源集團小得多，該集團的火電裝機總量不到國家能源集團的一半，碳排放總量也不到后者的一半。截至2019年底，國家電投集團的可再生能源裝機占比已超過50％。
而煤電裝機總量僅次于國家能源集團的華能集團，也在加快提高新能源發電裝機比例。截至2019年底，華能集團的可再生能源裝機占比不到34％，在五大發電央企里僅高于國家能源集團。華能的新能源開發重點是：在三北資源區布局風光煤電一體化基地；在東部沿海，布局規模化的海上風電基地。
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