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EU ETS 對中國碳市場發(fā)展的啟示

文章來源: 大唐碳資產(chǎn) 抗一鳴2020-05-11 12:21

對著全球化和世界經(jīng)濟的快速發(fā)展,傳統(tǒng)的以生態(tài)環(huán)境的破壞來換取社會經(jīng)濟發(fā)展的模式已經(jīng)暴露出越來越多的弊端。為了應對環(huán)境問題,許多國家紛紛出臺相應措施,其中,就出現(xiàn)了以“低碳減排”為核心的低碳經(jīng)濟模式。2005年,歐盟碳排放權(quán)交易體系(European Union Emission Trading Scheme, EU ETS)正式開始運行,并在15年多的實踐過程中不斷完善,取得了很大的成效,并發(fā)展成為世界上最大的碳排放交易體系。
 
我國是世界上最大的發(fā)展中國家,同時也是最大的溫室氣體排放國之一。隨著經(jīng)濟及各項社會建設的不斷發(fā)展,我國面臨的減排壓力也在逐漸攀升。啟動碳市場成為控制排放增速的一項重要舉措,由此,在結(jié)合我國自身情況的基礎上學習借鑒UE ETS的運作方法,不失為一條可行之路。
 
由于我國碳排放交易體系建設起步較晚,在制度和政策等方面還存在很多不足,許多學者的研究也是在借鑒EU ETS的基礎上進行的。張云(2015)認為我國應盡快制定碳排放交易體系的相關(guān)文件,明確減排目標以控制排放總量;劉慧(2014)等學者對全球碳市場發(fā)展的減排效果、市場對接和監(jiān)管機制、國際協(xié)調(diào)等方面作出了評價和可能的解決思路;楊星(2017)等學者則以歐盟碳排放交易體系為例,分析了在增強國際學習合作方面的可借鑒性;相似的觀點還包括于洋(2016)提出我國應注重國際間合作,開發(fā)碳金融等創(chuàng)新項目。由于我國碳市場正在基礎建設階段,很多觀點是具有時效性的,但學者對于國際尤其是歐盟碳交易體系的研究增多,反映了國內(nèi)對于這一領(lǐng)域的積極探索,并努力在學術(shù)研究和實踐兩個領(lǐng)域跟上國際發(fā)展的步伐。就我國碳市場目前正處的基礎建設期來說,需要著重關(guān)注的方面還有:碳排放的監(jiān)控和核查制度的不斷高效化和完善化;配額在不同地區(qū)不同情況下的分配合理化;在實際交易過程中可能出現(xiàn)的法律法規(guī)問題;碳排放市場在推動高碳產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的合理助推作用最大化問題等等。
 
如何進一步學習借鑒歐盟經(jīng)驗,完善我國碳交易體系建設,從而在國際碳交易市場中更具發(fā)言權(quán),是相關(guān)排放企業(yè)仍需在實踐中不斷探索的重要課題。
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