未來一段時間，生態環境部會協同相關部門繼續推動出臺《碳排放權交易管理暫行條例》和其他相關配額分配政策、履約管理政策、監管機制政策等。預期全國碳市場的總體部署不變，從電力生產和供應業起步，分階段逐步擴大覆蓋的行業和降低納入企業的門檻。

 

預計在“十四五”期間全國碳市場將擴大到石油加工及煉焦業、化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、造紙和紙制品業、民航業等年綜合能耗達到1萬噸標準煤的企業。

 

下一階段，要加大宣傳力度，強調市場機制在碳減排中的作用；強化數據監測，加速碳市場基礎能力建設；加強部門協調，盡快完善全國碳市場法律體系；做好統籌規劃，順利推進試點碳市場向全國碳市場的平穩過渡。

 

預計“十四五”期間，全國碳市場的配額將達到30多億噸，覆蓋我國二氧化碳排放總量的30%左右。當前我國已經實現了2020年的碳強度在2005年的基礎上降低40%~45%的碳強度減排目標，未來全國碳市場的順利運行，預期將對我國實現二氧化碳排放在2030年之前盡早達峰這一目標，發揮積極促進作用。

 

內容來源：能源經濟預測與展望研究報告（2020），北京理工大學能源與環境政策研究中心發布，執筆人：王科 劉永艷。阿