生態環境部從建立健全制度體系、建設基礎支撐系統、開展能力建設等方面加快推進全國碳交易體系建設。積極推進《碳排放權交易管理暫行條例》立法進程，廣泛聽取和吸收各方意見，條文日趨完善。研究起草《全國碳排放權配額總量設定與分配方案》《發電行業配額分配技術指南》和重點排放單位溫室氣體排放報告管理辦法、核查管理辦法、交易管理辦法等配套政策法規。印發《關于做好 2018 年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制定工作的通知》，要求各?。▍^、市）組織重點排放單位持續開展碳排放數據監測、報告和核查工作。穩步推進全國碳市場注冊登記系統和交易系統建設。2019 年 5 月，印發《關于做好全國碳排放權交易市場發電行業重點排放單位名單和相關材料報送工作的通知》，組織各省級主管部門報送擬納入全國碳市場的電力行業重點排放單位名單及其開戶材料，為注冊登記系統和交易系統開戶、配額分配、碳市場測試運行和上線交易打下堅實基礎。