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碳交易市場對推進能源結構調整意義巨大

文章來源: 中國經濟時報朱敏2019-07-03 15:53

碳交易市場的啟動對推進能源結構調整意義巨大,將調動企業對清潔電力的積極性,推動清潔能源發電占比不斷提升,最終實現清潔能源對傳統能源的全面替代。
 
首先,碳交易市場將推動清潔能源快速發展。對于那些重點排放單位來說,節能減排技術只是降低碳排放量的一個方面,從另一方面來說,重點排放單位可以通過開發光伏、風電等清潔能源來降低碳排放。比如自建光伏發電站,將企業用電轉換成清潔用電,該光伏電站的發電量可以折算成自愿減排量。而且在相關補貼政策下,光伏發電的電價相比于工商業用電來說要便宜很多。如此一來,企業不但可以通過光伏電站用到更便宜的電,而且能夠降低碳排放。在碳交易市場成熟之后,企業將會更加積極地使用清潔能源發電,并對清潔能源發電的發展起到推動作用。近年來,以光伏發電、風電、水電為主的清潔能源發電得到了迅速發展。在電力行業,清潔能源的替代作用正在日益顯現,而碳交易市場的啟動,對清潔能源的發展是多重利好。
 
其次,將加快煤電產能退出進程。由于煤電行業是排放大戶,碳交易市場的建立,必然會加快煤電產能退出進程。2017年的政府工作報告首次提出防范化解煤電產能過剩風險目標任務,要求2017年要淘汰、停建、緩建煤電產能5000萬千瓦以上。2017年7月31日,國家發展改革委、國家能源局通報《關于推進供給側結構性改革、防范化解煤電產能過剩風險的意見》明確,“十三五”期間,全國停建和緩建煤電產能1.5億千瓦,淘汰落后產能0.2億千瓦以上,實施煤電超低排放改造4.2億千瓦、節能改造3.4億千瓦,到2020年,全國煤電裝機規模控制在11億千瓦以內,煤電裝機占比將降至約55%。
 
最后,碳交易市場將促進煤電企業轉型。目前碳交易市場以發電行業的企業為主,其矛頭直指碳排放量巨大的煤電企業。煤炭的燃燒會產生大量的溫室氣體,對環境造成的污染也特別嚴重,即使經過脫硫、脫硝,煤炭的燃燒依然會產生大量的二氧化碳。對于煤電企業來說,日子是越來越不好過了,在發電量需要滿足一定標準的情況下,煤電企業需要通過各種技術手段提高碳能源的利用效率,當用盡辦法仍然沒法達到減排標準時,他們只好向其他企業購買碳排放配額。目前來看,需要花錢購買碳排放配額的企業必然大部分為管理水平低、單位產品排放高的煤電企業。在此情況下,如果煤電企業將運營的部分煤電廠轉變成光伏電站或者風電站,改變自身的電力結構,提高清潔能源發電的占比,一切都將迎刃而解。在碳交易市場的推動下,煤電企業為了保持盈利水平,避免花費過多的資金在購買碳排放配額上,必然會全力提升清潔能源發電占比,向清潔能源電力企業轉型。
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