2018年11月16日，科技部發布了《全球生態環境遙感監測2018年度報告》(簡稱《報告》)。《報告》新拓展的“全球碳源匯時空分布狀況”專題顯示，2010年—2017年，全球大氣二氧化碳濃度呈上升趨勢，與前40年相比增速不降反增。對于多年來關注并致力于環境保護的全球各國來說，這樣的結果多少有點出人意料。

 

那么究其根源，碳排放量增長的原因是什么呢?根據BP發布的《世界能源統計年鑒》數據顯示，近20年來，盡管可再生能源消費量呈現顯著增長，但發電結構并未得到優化，仍然在使用傳統的煤炭發電，基本沒有任何進展。全球能源消耗的增長，特別是煤炭、石油、天然氣的使用量的增加，抵消了為去碳化作出的努力。正是這些傳統能源的使用，讓碳排放量不降反增。

 

同時值得注意的是，雖然我國2017年單位GDP碳排放強度比2005年下降了46%，提前實現了2020年單位GDP排放強度下降40%—45%的承諾。但中國仍是碳排放大國，經濟增長伴隨著碳排放的增長，與發達國家相比仍然存在較大減排壓力。據官方數據顯示，2018年中國碳排放量預計增4.7%，將以6年最快速度上升。碳排放總體雖呈上升趨勢，但我國政府積極采用了推廣應用清潔能源與實施重大生態工程等措施，過去節能減碳成效明顯，排放增速有在逐漸降低。

 

雖然中國在碳排放上取得了一些令人欣喜的成績，但也仍然有很多等待解決的問題。李偉表示現在中國的煤炭消費總量仍然很大，這樣大量煤的消耗和消費造成了碳排放和主要污染物下降的速度很慢。雖然中國使用煤炭的峰值已經過了，但是污染的空氣排放最主要的碳排放要到2030年左右才能達到峰值，其中煤炭在這里面占了很大比重。所以“雙替代”對城市尤其是工業領域是重中之重，利用電能、天然氣等衛生、安全、環保的清潔能源，代替不衛生、污染嚴重的煤碳能源。通過“雙替代”政策，企業及居民可以獲得政府提供的補貼，替代家里傳統的能源使用，使用更為清潔的能源。在“雙替代”方面做得較好的就是河北的雄安，通過地熱的使用，減排效果非常顯著。

 

除了河北北京等地通過實現“雙替代”實現了清潔能源的使用，達到了節能減排的良好成效之外，還有多個省份響應政府的號召，推進了碳排放權交易試點工作。其中湖北省就是碳排放權交易試點之一，通過堅持科學發展、綠色發展不動搖，在制度設計、平臺建設、產品創新、市場監管、能力建設和服務創新等方面務實推進，湖北省已經取得了初步成效。

 

此外，全國碳交易市場在促進節能減排保護環境方面的作用也是非常重大的，有助于規范制度，確定交易規則，排放配額等，對我國在國際碳交易市場中的地位也有提高的作用。同時有助于加強監管控制，減少同質競爭，吸引更多金融機構參與，促進碳金融的發展。百利而無一害，這也是為什么我國應該盡快建立全國碳交易市場和其相關的配套管理措施。

 

目前，多個省份都已經開始了碳市場能力培訓，積極響應國家號召在減排方面做出努力。在2月24日召開的遼寧省碳市場能力建設培訓會上，遼寧省表示將著力做好2018年度碳排放報告與核查及排放監測計劃制訂工作，加快推進碳排放權交易市場建設。遼寧省將依據核查數據，編制配額管理辦法，以沈陽市為試點，開展碳排放權交易。充分利用碳排放權交易，實現節能降碳，協同減少二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物排放，助力遼寧省環境空氣質量持續改善。

 

專家目前預估要到2025年，全國碳交易市場才會完全建成并投入使用。也就是說在這5-6年其間，仍然只能靠各省市地區積極控制二氧化碳排放，擺脫落后的能源使用，實現產業升級轉型。減少碳排放和盡快建立全國碳排放交易市場是目前急需為之努力的重中之重。希望全國碳交易市場能夠如期在明年進入試運營。我們要繼續加強科技創新，繼續推進產業轉型升級與能源結構調整，實現能源的高效利用。打造碧水藍天，為子孫后代營造更好的環境，在環保的路上，我們任重道遠。