2018年10月，墨西哥環境和自然資源部（SEMARNAT）公布了關于全國碳排放交易體系試點階段的法規草案，并征求公眾意見。此后該進程被暫停，原因是12月1日上臺的新任總統將就此啟動磋商程序。上屆政府曾計劃自2019年1月起運行為期三年的試點碳排放交易體系，并于2022年過渡到強制性全國碳市場階段。

 

該法規草案概述了墨西哥碳市場試點階段的主要設計要素：納入門檻為年度排放達到或超過10萬噸二氧化碳的企業，預計將覆蓋能源和工業部門的308個控排單位，這些單位的排放量約占墨西哥碳排放總量的45%。政府尚未確定總量上限，而配額主要將依據歷史排放量和部門目標進行分配，拍賣配額的比例為5%。墨西哥還將制定國內碳抵消計劃，允許控排單位利用抵消額度履行10%的履約義務。試點階段允許有限的配額　儲存，但試點配額不得結轉到未來的強制性全國碳排放交易體系中。盡管控排企業參加試點階段是強制要求，但試點階段將不會對未能實現履約的企業采取處罰措施。