碳價或將穩步上升，但全國碳市場何時交易仍存在不確定性

文章來源:南方能源觀察潘秋杏2018-07-12 22:14

碳交易市場還有很多工作要完成

中國已就減排目標作出明確承諾：到 2020 年，中國計劃將碳排放強度較 2005 年時水平降低 40％至45％，到2030年降低 60％至 65％。

87%的受訪者預計中國將在2030年或更早達到碳排放峰值，48%的受訪者預計將在 2025 年或更早的時間達峰。就在7月2日，英國《自然·地球科學》刊登的一份研究報告顯示，從2014年到2016年，中國的二氧化碳排放量有所下降，或許已經達到峰值，結構性經濟變化使得中國得以提前實現預期目標。

在全國碳市場籌備之際，大量的能力建設工作已陸續開展，但還有更多工作需要完成。

2011 年以來開展區域碳交易試點的地區符合條件的重點排放單位將逐步納入全國碳市場，實行統一管理。目前區域碳交易試點地區繼續發揮現有作用，在條件成熟后逐步向全國碳市場過渡。而目前，試點過渡方案在研究制定中。

大多數受訪者表示碳市場建設及運行初期需要堅實的法律依據作為支撐，至少需要國務院出臺相關規定。

受訪者認為“（控排企業）不履約的后果”應成為確保全國碳市場有效運作的法律政策中最重要的元素。盡管大多數受訪者認為高額罰款是非常有用的手段，但是選擇最多的選項是對不履約公司進行負面信用記錄，由此影響公司從銀行獲得資金的能力。

有金融從業者提醒，企業有不良和違約記錄就很難從銀行獲得資金支持，如果有強擔保的主體，也會考慮擔保公司實力。

報告顯示，截至目前，全國碳市場的法律依據仍在制定中，國務院預計將在 2018 年出臺一份全面規定。此外，受訪者預計碳市場在未來十年內將成為激勵公司減少溫室氣體排放最重要的政策工具。