中國將于今年啟動全國碳排放權交易市場,你對此有何評價?
歐盟早在2005年就啟動了碳市場,目前已經進入第三期(2013-2020)。從歐盟12年的碳市場歷史來看,有哪些經驗和教訓?#e#
《21世紀》:歐盟早在2005年就啟動了碳市場,目前已經進入第三期(2013-2020)。從歐盟12年的碳市場歷史來看,有哪些經驗和教訓?
白薇琪:首先,碳定價十分重要,而ETS(碳排放權交易體系)是實現它的一個很好的手段。為碳排放設定一個上限可以保證其“確定性”,同時,通過交易可以使企業的排放具有“靈活性”。這意味著,你可以靈活地選擇現在減排,或晚一些時候減排,也可以通過向其他企業購買或出售額度,來符合法律要求——每家公司必須在每年年底提交在排放許可量限制內的排放量。
發放給所有企業排放權的總量將會被限制在一定額度內,企業對排放權額度的需求越大,排放權的價格就會相應上漲,從而鼓勵人們在減排上加大投入。
在歐洲,我們發現企業在減排的同時,可以變得更高效和強大,甚至創造新的商業模式。在減排初期,企業也顯現出了比預期更快的減排速度,原因就在于碳排放權交易中產生的價格。它不僅僅是一個環保措施,更關乎一個企業的財務,企業會積極思考通過怎樣的方式可以獲利,通過怎樣的手段能夠降低成本。
在第一階段,歐洲的監管機構未能掌握所有設備準確的排放數據。在起步時,可以先將排放限額設定在一定水平。事實上,一年之后,當所有工廠、設備提交了第一套完整的排放數據,我們發現總的排放量比預期要低得多。
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