促進農業碳匯價值實現提升農業減排成效
目前,農業碳匯交易在全國溫室氣體自愿減排交易市場還是空白點。發展新質生產力促進農業碳匯價值實現,是強化以經濟手段保護生態環境的實踐創新,為此,筆者提出四點建議。
一是加強農業減排增匯政策扶持。當前,我國在工業能源領域實施了
碳排放權交易制度,
碳交易與農業的銜接不夠,各級政府對保護性耕作、有機種植等有利于農田減排增匯的措施缺乏引導激勵,一定程度上制約了農田減排增匯項目的開發和推廣。建議加快構建農業減排固碳的政策扶持體系,建立正向激勵和負面約束機制,提升農業
碳減排量和農業碳匯的價值,探索建立體現農業碳匯價值的生態保護補償機制。
二是完善農業減排增匯計量
方法學研究。農業碳匯交易市場的建立與運營,首先需要完善相關的
方法學。截至目前,尚未發布農業減排增匯有關的方法學。建議相關部門參照《溫室氣體自愿減排交易管理辦法(試行)》,加快制定自愿減排農業碳匯項目開發操作流程,引導和鼓勵高校及研究機構、企事業單位、行業協會等自主開發與編制農業碳匯項目方法學。通過
試點實施,探索總結形成農業碳匯技術標準體系、計量監測體系和綜合服務體系。
三是推進秸稈碳化的產業化。現階段,國內生物質炭的制造企業較少,原料和成品的長距離運輸導致了終端銷售
價格偏高,限制了生物質炭的推廣應用。生物質炭的生產技術門檻低,原材料充足,基礎投資可控。建議相關部門組織開展生物質炭的產業化研究,通過提高生物質炭產能、降低終端成本的方法,促進生物質炭在農田的規模化應用,同步解決秸稈處置難題、焚燒污染大氣、直接還田帶來的病蟲害高發等問題。
四是創新農業固碳減排碳匯開發新場景。堅持農業綠色發展、數字發展及可持續發展,拓展減排固碳技術開發應用場景,大力發展資源節約型循環農業,倡導科學農獸藥使用方式,促進節肥增效,實施農藥減量行動,建設綠色碳匯型果茶園,增強作物固碳能力,持續推廣畜禽健康低碳養殖。提升農業廢棄物回收及資源化利用水平,提高農業廢棄物處理中心效能,將農業廢棄物發酵后作為有機肥料循環使用,促進農業增強“固碳釋氧”能力。
作者單位:生態環境部南京環境科學研究所
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