“森林是水庫、糧庫、錢庫、碳庫，集體林是森林的重要組成部分，是提升碳匯能力的重要載體和維護生態安全的重要基礎。”廣西壯族自治區林業局局長蔡中平委員介紹。

 

廣西、廣東、福建、浙江、貴州等5省（區）是全國重要的南方集體林區，自然條件優越，森林資源豐富，固碳增匯潛力巨大。但由于政策機制不夠健全，南方集體林區的林地和林木難以滿足現行溫室氣體自愿減排項目方法學要求。

 

一是造林碳匯項目開發極為有限。生態環境部發布的4項溫室氣體自愿減排項目方法學，其項目實施必須是至少3年為不符合森林定義的規劃造林地。南方集體林區疏林地、未成林造林地、一般灌木林地較少，除了極度干旱、不適合林木生長的地區外，絕大部分林地均已成林并開展森林經營活動，采伐后一般當年或翌年就更新造林，幾乎沒有符合方法學條件的林地。

 

二是森林經營碳匯尚未納入國家核證自愿減排量。5省（區）有4.44億畝中幼齡林，通過中幼齡林撫育、林分改造等經營措施提質增匯潛力巨大。但是，目前新的森林經營碳匯項目方法學尚未公布，森林經營碳匯無法開發上市交易。

 

三是木質林產品碳匯價值缺乏轉化途徑。南方集體林區是國家儲備林建設的主陣地和重要木材生產基地。國家儲備林項目周期長、范圍廣、面積大，固碳潛力充足。 木竹材可將其吸收的碳較長時期固定于木質林產品，具有顯著儲碳、降碳和減碳等功能。目前社會各界對木竹林產品碳匯價值普遍認識不足，缺乏科學計量的碳匯方法學，不能有效轉化。

 

蔡中平建議，結合南方集體林區實際，加快建立完善森林經營碳匯項目方法學，將森林經營碳匯納入國家核證自愿減排量，在方法學適用條件上，充分考慮南方集體林區速生豐產林等經營特點，合理設置項目土地、經營活動、計入期等適用條件，簡化或免于額外性論證，推動森林經營碳匯項目開發和交易。

 

完善建立木竹林產品碳匯方法學，加強木質林產品碳匯計量和方法學研究，將木質林產品的減排量和碳匯貢獻納入排放權市場，推動和加快木質林產品碳交易，助推木質林產品產業發展，帶動森林碳匯能力提升。

 

完善建立人工林可持續經營機制，加大對南方集體林區人工林經營的中央財政投入力度，細化中央財政造林補助項目有關科學經營要求，進一步加大營造混交林的法律保障力度，推廣測土配方施肥、培育大徑材等科學營林技術等，充分發揮森林固碳增匯潛力。