“林業碳票”針對森林自然生長條件下每年的凈固碳量，而現行林業碳匯項目則指的是每年新增的額外碳儲量。這里論述的是對禁伐的公益林、天然商品林及其它因素限伐的林木開發“林業碳票”是否具有額外性問題；對受采伐政策影響相對較少人工商品林不在論證“林業碳票”是否具有額外性范疇。

 

“額外性”是指項目活動所帶來的減排量相對于基準線是額外的, 即這種項目及其減排量在沒有外來的CCER項目支持情況下,存在財務效益指標、融資渠道、技術風險、市場普及和資源條件方面的障礙因素, 依靠項目業主的現有條件難以實現。CCER項目的“基準線”“額外性”論證一般都包括‘首個同類項目認證、障礙分析、投資分析和普遍性分析’四個維度（步驟）。簡言之，經過這些舉證、調查、論證，我們要分別確認、判斷擬議項目的‘基準線’，其是否存在商業化的障礙，投資收益是否低于相關標準，以及是否具有商業化前景。”