開發林業碳匯項目如何拿補貼賺錢

文章來源:易碳家張永康2017-05-15 16:21

2017年全國碳排放權交易市場即將啟動，屆時將有鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、電力和航空等8個重點高耗能行業的近萬家企業被納入到履約范圍中。同時，作為碳市場的一種重要的補充機制，中國溫室氣體自愿減排交易也將迎來一個更加迅猛的發展。核證自愿減排量（CCER）作為碳市場的抵消機制將會受到眾多履約企業的青睞。作為兼具社會效應、生態文明效應和經濟效應的林業碳匯項目則有望成為眾多自愿減排項目類型中最受關注的一類項目。植樹造林，形成碳匯，取得碳收益，以市場化的生態補償機制反哺林業，必將成為加快綠色文明和生態文明建設的重要抓手。

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近年來，國家高度重視林業在應對氣候變化中的特殊地位和作用，明確提出要“大力增加森林碳匯”，到2030年森林蓄積量要增加到45億立方米。國家碳交易主管部門也非常重視農林碳匯類自愿減排CCER項目的開發工作，在今后出臺的全國碳交易抵消機制中也將有相應的傾斜政策鼓勵各類碳匯項目的開發和申報。從市場表現來看，碳匯類項目的交易價格也表現不俗。僅以北京碳市場為例，截至2016年8月19日，林業碳匯類項目已累計實現成交27筆，成交量達到7.2萬噸，交易金額266萬元，成交均價達到36.57元/噸，成交價格遠遠高于一般類型的CCER項目。借助利好政策，相信在全國碳市場正式啟動后林業碳匯CCER項目的開發與交易將會上升到一個新的臺階。內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

林業碳匯類項目開發的條件與評估

現在，大家最關心的問題應該是，什么樣的項目可以開發成為符合條件的碳匯CCER項目，我可以簡單的概括為一句話：

目的明確，條件具備，資料齊全。

1. 目的明確

首先要求的是明確造林目的，理論上來講，碳匯造林項目僅僅是指以增加碳匯為主要目的的造林活動，是對造林和林木生長全過程實施碳匯計量和監測而進行的有特殊要求的項目活動，這就區別于其他類型的造林活動，比如以獲取經濟收益為主要目的的經濟林（果樹、桉樹、橡膠樹等）和苗圃林就很難被認定為碳匯造林。據統計，截止到2017年3月1日已網上公示的93個林業碳匯類項目中，碳匯造林項目64個，森林經營碳匯類23個，竹林經營碳匯項目5個，竹子造林1個，主要樹種是以馬尾松、楊樹、濕地松、杉木、樟子松、落葉松為主的喬木林、灌木及竹林（毛竹）。所以說，從要求上看碳匯造林絕不是以砍伐和產生直接經濟效益為目的的造林活動。本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

2. 條件具備

造林目的明確后，接下來就看項目是否具備開發條件。額外性、基準線、碳庫選擇和碳層劃分等方法學中的技術問題就不在這里深入討論了，我只把開發林業碳匯項目的最基礎、最重要的條件給大家解釋一下，那就是：土地合格性問題。

1) 以碳匯造林項目的要求為例，項目活動的土地應該是 2005 年2 月16 日以來的無林地（不同時滿足郁閉度≥0.2，連續面積≥1畝，成林后樹高≥2米這三個條件），簡單的說就是在無林地上新造林。而森林經營碳匯項目就是在同時滿足以上三個條件的有林地（須喬木林，灌木林不行）上進行的林業經營撫育活動（如補植補造、樹種更替、林分撫育、采伐復壯等綜合措施），也是要求在2005 年2 月16 日之后實施的活動，還必須是在人工幼、中齡林的林地上實施，天然林和成熟林也不在該范圍內。內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

2) 造林項目活動的土地不屬于濕地和有機土的范疇。森林經營碳匯項目的要求是項目地土壤須為礦質土壤；

3) 項目活動對土壤的擾動符合水土保持的要求，土壤擾動面積比例不超過地表面積的10%、且20 年內不重復擾動；

4) 項目活動不涉及全面清林和煉山等有控制火燒，以及不涉及農業活動的轉移。

如果以上幾個條件都能達到的話，那么恭喜你，你的項目在土地合格性這方面基本具備了開發條件，接下來就是準備材料了。如有不明事宜請致電010-51668250進行詳細咨詢。

3.資料齊全

以下文件是開發碳匯項目必不可少的基礎資料和文件，是任何一個第三方審核機構的審核員進行文件審查的重點。當然，并不是具備了這些資料就足夠了，在這里僅僅提一下最重要的幾個：禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

1) 土地合格性證明文件（參看上面第二點的要求，拿出有力的證據證明項目地塊的土地合格性）；

2) 土地權屬證明文件：造林地的每一個地塊權屬都要清晰，具有縣級以上人民政府核發的土地權屬證書或其他證明文件（沒有林權證的同學請注意“或”）；

3) 利用GPS或其他衛星定位系統測定的項目地塊邊界的拐點坐標，或地塊主要方向頂點坐標，及項目邊界的矢量圖形文件；

4) 小班圖和小班數據；

5) 造林作業文件及批復（森林經營碳匯項目要求森林經營方案及批復）；

項目竣工驗收報告。

所有這些資料文件都準備齊全了就完成項目開發工作了嗎？No, no, no,不好意思，還差的遠吶。接下來我們還要按照要求開始正式編寫項目設計文件（PDD），然后掛網公示，然后第三方審查，然后現場審定，然后拿到審定報告，然后……，好多環節！什么？還不明白？那就請進入下面的問答環節。本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

我的項目每年能產生多少碳匯量呢？

不知道，這個需要根據林地面積、立地條件和樹種的不同，選取不同的方程具體計算得出，今后實際的碳匯量還要經過抽樣測量并計算才能得到。從已公示的造林項目的PDD來看，在立地條件比較好的南方地區，比如廣東、江西等地碳匯量最高可以達到1.2噸/年、畝左右。但是北方地區，比如內蒙和黑龍江省，有的項目只能產生0.2-0.3噸碳匯量/年、畝。從樹種看，闊葉林碳匯量較多，落葉松較少。從已公示的項目設計文件分析，南方各省種植較多的是馬尾松、杉木、濕地松等，北方是落葉松，刺槐、樟子松等。

那今后我的碳收益情況會是怎樣呢？開發林業碳匯項目的前景如何？

只能送您一句話：價格隨行就市，長期看好，緊盯政策，避免風險，及早實施。

針對林業碳匯項目具有較高的生態和社會效益，但體量較小、開發難度較大、技術要求較高，開發周期較長等特點，此類項目的申報和簽發在各碳交易試點地區都有相應的“綠色通道”。比如北京碳市場就允許林業碳匯項目的碳匯量經北京市發改委確認后，項目業主在未完全走完國家CCER備案流程的情況下，可預先獲得60%的經核證的減排量進入到碳市場進行交易，提前獲得碳收益。《福建省碳排放權抵消管理辦法（試行）》中也明確鼓勵使用林業碳匯作為履約企業的抵消機制，重點排放單位用于抵消的林業碳匯項目減排量不超過當年經確認排放量的10%（其他類型為5%）。而且，為了加快審批步驟，簡化流程，如申請福建林業碳匯減排量FFCER的話，可以將項目設計文件PDD，審定報告，監測報告和核證報告一同遞交省主管部門申請備案，這就大大減少了項目業主在備案過程中的等待時間，縮短了整個備案周期。在全國碳市場即將啟動之際，作為碳市場頂層機制設計重要組成部分的碳排放權抵消管理辦法也將隨之推出，新的管理辦法將明確提出可用于全國碳市場抵消機制的CCER自愿減排量的時間門檻（極有可能改變現有的2005年2月16日的規定）以及抵消使用比例。建議碳匯項目業主認真評估自身項目的立地條件，預估收益，及早啟動。并且能夠緊跟政策導向，盡量控制風險，多將目光投向新近幾年實施的造林和經營管理活動中，以免今后備案的碳匯量不能完全用于碳市場的抵消機制中。

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各類碳匯項目的計入期是怎么規定的？如何確定項目的計入期？