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新西蘭:唯一一個納入林業的碳交易體系

文章來源:中創碳投白璐雯2015-04-29 00:16

新西蘭的碳排放結構中,超過50%的排放來自農業甲烷及氮氧化物排放、森林減少。這一特點導致新西蘭碳交易體系建設中形成了一些獨特的機制。

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自上而下的兩級法律體系

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2002年新西蘭政府出臺了一攬子計劃(Preferred Policy Package)指導2012年之前的氣候變化工作,主要包括:增長與技術創新框架、公眾意識計劃、國家能源效率與保護戰略、新西蘭交通戰略、地方政策、商業機會、廢物處理戰略等內容,并在同年通過了《應對氣候變化法》。 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

2008年在工黨的支持下,新西蘭國會以63比57通過了氣候變化法案排放權交易修正案,正式引入了碳交易市場。同時,這一法案的通過也為新西蘭批準京都議定書提供了法律依據。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

該法案經過多次修正后,與配套的管理條例形成了維持新西蘭碳市場運作的法律體系。具體的管理條例參見下文市場要素中的法律法規。 本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

新西蘭的應對氣候變化法案設定了碳市場的法律框架,說明了核心要素的設計;更細致的規定和要求則通過總督、部長和其他一些機構頒布的法規進一步約束。

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多部門協作機制

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與碳交易分部門的法規條例相對應,新西蘭碳交易體系中體現出了多部門協作的特點。《應對氣候變化法》中規定了登記注冊系統的規則與負責機構、與議定書對接和溫室氣體清單的負責機構等事宜,指定環境部為國家溫室氣體清單的負責機構,協調經濟發展部、農業與林業部以及國家統計局共同完成溫室氣體報告的工作。 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

在2002年發布的應對氣候變化一攬子政策包括了建立設立在環境部的氣候變化辦公室。該辦公室在2004年底進行重組,將原有職能分散到整個環境部。氣候變化相關的工作通過由環境部主持的領導小組進行跨部門協調管理。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

在地方政府層面,氣候變化工作的主要依據是《資源管理法》、《地方政府法》、《建筑法》和《市政防御與應急管理法》。這些法案規定了地方政府管理氣候變化帶來的風險以及制定適應措施時所賦予的權利和責任。 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

經濟發展部負責能源行業與工業領域的CO2排放統計,其他溫室氣體的統計通過聘請顧問進行工業調查完成。農業與林業部通過與科研院所合作的方式下提供部分的農業排放數據以及大部分的林業溫室氣體消除統計。而新西蘭國家統計局為碳排放統計提供一些已有的統計信息,如汽油和煤炭的統計、人口普查數據等。 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

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