碳排放數據造假容易嗎？廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強告訴《國際金融報》記者，“理論上，企業用多少噸能源，用系數乘一乘就可以知曉。但現實中，除了和企業產出相匹配的能源使用量比較容易計算外，其他數字較難核算。”

 

今年“兩會”，民進中央提案分析，碳排放數據失真頻頻發生，主要有以下因素：

 

一是碳核算結果精確度不足。目前，國內碳核算工作多數借鑒IPCC核算方法與準則，但各地的實際條件不同造成其針對性和精確性較差。其中針對碳排放量，大多根據排放因子開展核算。

 

對于化石燃料燃燒排放，排放因子可使用自測值或標準提供的缺省值。企業提供的自測值計算出來的碳排放數據，無法進行校核，因此無法保證其準確性；不同企業在不同地域燃料單位熱值含碳量不同，而且燃料燃燒充分度存在巨大差異，若統一使用缺省值進行核算，會導致結果精準度較低。

 

對于生產過程排放，同一行業的不同企業也會由于工藝生產過程不同存在明顯差異，使用相關生產過程排放因子進行核算會導致較大誤差。同時，全國尺度的行業碳核算標準不統一，導致數據存在彈性空間，為數據造假提供了土壤。

 

二是碳核算標準邊界模糊。核算依據涉及多種政策法規，且允許多套核算規則并行使用。過多的核算規則導致出現核算邊界不一致、數據來源不統一等問題，為企業運用各種核算規則實現對數據的操縱提供可乘之機。

 

三是地方政府、企業、第三方碳核查機構存在碳核算數據造假動機。地方政府為通過碳排放考核或核查能力不足，可能導致碳排放統計數據偏離真實值。利益驅動下有些企業通過修改碳核算數據，使得其碳排放量降低，從而減少配額缺口，為企業減少巨額支出。第三方核查機構核查能力有限、獨立性受到挑戰，導致制作虛假排放數據核查報告行為出現。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om