2023年12月31日，全國碳市場第二個履約周期（2021、2022年度，2023年清繳）順利收官。

 

數據顯示，本輪履約周期共納入發電行業控排企業2257家，年覆蓋二氧化碳排放量約51億噸，累計成交量2.12億噸，成交額144.44億元，分別較第一個履約周期增長19%和89%，市場活躍度顯著提升。

 

“碳價整體呈平穩上漲態勢，基本反映了現階段我國發電行業的碳減排成本。”夏應顯認為，全國碳排放權交易市場經過2年多的發展，壓實了企業減排責任，樹立了“排碳有成本、減碳有收益”的低碳意識，通過碳市場進行溫室氣體減排、促進企業綠色低碳發展的市場化導向作用更加明顯，對撬動全社會綠色低碳投資發揮了關鍵作用。

 

碳市場是我國碳定價機制的主要形式，在促進企業減排溫室氣體，推動綠色低碳轉型的同時，也為氣候投融資、碳資產管理等碳定價活動錨定了基準價格。

 

“我們將堅持全國碳市場作為控制溫室氣體排放政策工具的工作定位，在發電行業配額現貨市場運行良好的基礎上，逐步擴大全國碳排放權交易市場覆蓋的行業范圍。”夏應顯說，“在市場條件成熟時，引入機構投資者等交易主體，豐富交易產品和交易方式，健康有序發展碳金融，充分發揮全國碳排放權交易市場的碳定價功能，引導更多資金進入綠色低碳發展領域。”

 

夏應顯介紹，一方面，將完善法規制度體系。深入宣傳貫徹落實《碳排放權交易管理暫行條例》，適時制修訂相關配套政策文件、技術規范指南，不斷健全碳市場制度體系。

 

另一方面，積極推動全國碳排放權交易市場擴大行業覆蓋范圍。在行業溫室氣體排放核算報告核查技術規范完善，數據質量管理可信、可比、可靠的基礎上，進一步擴大全國碳排放權交易市場的覆蓋范圍，制定相關行業碳排放核算、核查技術規范和配額分配方案。

 

“我們要加強對溫室氣體自愿減排交易市場的管理。”夏應顯說，“要加強自愿減排項目數據質量監管能力，逐步擴大市場支持領域，以建立對接國際、規范有效、公開透明的自愿減排交易市場為目標，激勵更廣泛的行業、企業和社會各界參與溫室氣體減排行動。”

 

夏應顯表示，下一步，將持續做好碳排放數據質量日常監管。健全“國家—省—市”三級碳排放數據質量管理工作機制，充分利用大數據智能化手段強化日常監管，夯實市場運行基礎。持續開展碳排放數據質量執法檢查，嚴厲打擊違法違規行為。

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