證券時報記者：在美麗中國建設推動下，全國碳市場未來面臨哪些發展機遇？您對全國碳市場以及全國統一大市場的建設有什么建議?

 

　　賴曉明：《意見》提出，“進一步發展全國碳市場，穩步擴大行業覆蓋范圍，豐富交易品種和方式，建設完善全國溫室氣體自愿減排交易市場。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高，建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場”，這為全國碳市場的深化發展指明了方向。上海環交所作為生態環境部指定的全國碳排放權交易系統建設和運營機構，將積極配合主管部門扎實推進全國碳市場建設工作，主動做好企業服務，積極做好交易組織，全力保障全國碳市場健康有序運行。

 

　　關于全國碳市場以及全國統一大市場的建設和發展，有以下思考和建議：

 

　　一是有序逐步推進行業擴容。建議逐步擴大碳市場納入行業范圍，優先考慮的領域包括：產業轉型緊迫、轉型壓力較大行業；單位產品碳減排成本小，邊際減排成本差異較大行業；國際影響機制相關行業；數據質量基礎較好的行業；碳排放核算、核查關鍵技術成熟的行業。

 

　　二是豐富碳市場功能和內涵。牢牢把握碳市場作為政策工具的定位，穩步推進碳交易市場化探索、發展碳金融。引入投資機構等非履約主體參與交易，豐富交易產品和交易方式，逐步建立市場調節機制。有序推動碳金融創新業務。完善碳金融監管體系，建立跨部門聯合監管機制。

 

　　三是做好配額市場和自愿減排市場的協同。增強全國碳配額市場對自愿減排市場的促進作用，大力推進優質減排項目投資開發。發揮自愿減排市場對配額市場的補充延伸作用，降低重點排放單位履約成本，暢通市場間的聯系，推動綠色低碳轉型和高質量發展。

 

　　四是推動碳市場國際化發展。在國家的統籌下，探索和推動與境外碳交易機構開展合作，積極參與巴黎協定下國際碳市場多邊或者雙邊市場機制，打造國際碳交易中心和碳定價中心。