證券時(shí)報(bào)記者：《意見(jiàn)》提到“發(fā)展全國(guó)碳市場(chǎng)”“把碳排放權(quán)等納入要素市場(chǎng)化配置改革總盤(pán)子”等，這對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)起到的作用如何？

 

　　賴曉明：美麗中國(guó)建設(shè)的內(nèi)涵包括溫室氣體排放控制以及減少污染物排放等重點(diǎn)內(nèi)容，碳市場(chǎng)對(duì)推動(dòng)這兩大工作任務(wù)都具有重要作用。碳交易機(jī)制的核心是將碳排放的外部社會(huì)成本轉(zhuǎn)移到企業(yè)生產(chǎn)成本之中，從而促使經(jīng)濟(jì)主體節(jié)能減排，將環(huán)境權(quán)益轉(zhuǎn)化為一種有償使用的生產(chǎn)要素，并通過(guò)交易來(lái)確定其價(jià)值。

 

　　發(fā)展全國(guó)碳市場(chǎng)和將碳排放權(quán)等納入要素市場(chǎng)化配置改革總盤(pán)子這兩項(xiàng)措施，不僅有助于我國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，還有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高資源配置效率，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

 

　　一方面，全國(guó)碳市場(chǎng)的建設(shè)和完善，有利于構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，提高我國(guó)碳排放治理能力，推動(dòng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得更大成效。另一方面，將碳排放權(quán)等納入要素市場(chǎng)化配置改革，有助于進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)文明高水平建設(shè)提供有力支撐。

 

　　證券時(shí)報(bào)記者：全國(guó)碳市場(chǎng)自2021年7月啟動(dòng)以來(lái)的發(fā)展情況如何？

 

　　賴曉明：2021年7月16日，全國(guó)碳市場(chǎng)正式上線交易，目前已經(jīng)過(guò)兩個(gè)履約周期。全國(guó)碳市場(chǎng)目前納入發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位2200多家，覆蓋二氧化碳排放量超過(guò)50億噸。截至2023年12月31日，全國(guó)碳市場(chǎng)累計(jì)運(yùn)行598個(gè)交易日，碳排放配額累計(jì)成交量4.42億噸，累計(jì)成交額249.19億元。每個(gè)交易日均有成交，收盤(pán)價(jià)在41元—82元/噸之間，累計(jì)有超六成的重點(diǎn)排放單位參與交易。

 

　　可以說(shuō)，全國(guó)碳市場(chǎng)自上線以來(lái)總體運(yùn)行健康有序，市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，交易價(jià)格穩(wěn)中有升，價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制作用初步顯現(xiàn)，企業(yè)減排意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)發(fā)揮了積極作用，達(dá)到了預(yù)期建設(shè)目標(biāo)。

 

　　證券時(shí)報(bào)記者：與第一個(gè)履約期相比，全國(guó)碳市場(chǎng)第二個(gè)履約期有哪些特點(diǎn)？

 

　　2023年是全國(guó)碳市場(chǎng)2021、2022年度碳排放配額的清繳年，按照要求，重點(diǎn)排放單位要在12月31日前完成履約。自2023年7月履約通知發(fā)布后，各省積極開(kāi)展履約動(dòng)員及配額交易、清繳履約等相關(guān)協(xié)調(diào)工作，推動(dòng)重點(diǎn)排放單位盡早制定交易計(jì)劃，確保按時(shí)足額履約。2023年7—10月份交易量超過(guò)全年的95%。上海環(huán)交所積極履行全國(guó)碳排放權(quán)交易系統(tǒng)和交易市場(chǎng)運(yùn)行維護(hù)職責(zé)，做好履約的市場(chǎng)服務(wù)和管理工作。

 

　　從交易市場(chǎng)表現(xiàn)來(lái)看，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，2023年成交量、成交額分別較第一個(gè)履約周期上漲19%、89%。二是交易價(jià)格穩(wěn)中有升，第二個(gè)履約周期收盤(pán)價(jià)維持在50元—82元/噸，日均漲幅0.09%，價(jià)格總體合理，穩(wěn)中有升。三是市場(chǎng)活力不斷提升，2023年已有超六成的重點(diǎn)排放單位參與過(guò)交易，參與交易的企業(yè)數(shù)量較第一個(gè)履約周期增加了26%。四是企業(yè)交易管理意識(shí)逐步加強(qiáng)，多數(shù)企業(yè)提前制定交易計(jì)劃開(kāi)展交易，2023年交易高峰出現(xiàn)在10月，較第一個(gè)履約周期(2021年12月)提前兩個(gè)月，提前主動(dòng)做好履約準(zhǔn)備工作。

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