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全國非電力行業(yè)碳核查啟動,水泥、電解鋁和鋼鐵行業(yè)或即將納入全國碳市場

文章來源:老汪聊碳中和汪軍2023-10-18 14:34

近日,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于做好2023-2025年部分重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放報告核查工作的通知》,這份通知加附件的頁數(shù)居然超過了一百五十頁,實(shí)數(shù)罕見。由于內(nèi)容太多,沒法一一解讀,所以我先挑重點(diǎn)的說說,等有空再做細(xì)部介紹。
水泥、電解鋁和鋼鐵行業(yè)即將納入碳市場
通過《通知》我們能夠得到的最重要的信息,恐怕就是第二批納入碳市場的行業(yè)了。
雖然《通知》并未明示第二批納入碳市場的行業(yè),但其中水泥、電解鋁和鋼鐵行業(yè)的相關(guān)要求要明確高于其它行業(yè)。
比如這三個行業(yè)的核算方法在《通知》中進(jìn)行了大量更新,且每年的核查截止日期是9月30,其它行業(yè)則是12月31日。
至于納入碳市場的時間,我認(rèn)為最早是2023年,也就是明年要履今年的約,最遲不會超過2025年。
因?yàn)橐粊怼锻ㄖ奉}目上寫的時間點(diǎn)是2023-2025,并不是寫的今年一年,所以2025應(yīng)該會有里程碑事件。二來優(yōu)先納入水泥、電解鋁和鋼鐵這三個行業(yè)可能與應(yīng)對歐盟碳關(guān)稅(CBAM)有關(guān),因?yàn)檫@三個行業(yè)受碳關(guān)稅影響最大。而碳關(guān)稅實(shí)際開征為2026年,所以需要在這之前納入碳市場以實(shí)現(xiàn)本地碳成本抵扣。
關(guān)于清潔電力抵扣的方式
關(guān)于企業(yè)使用清潔電力,到底那種形式可以不算排放,哪種形式要算排放,在《通知》中已經(jīng)寫得非常明確,想必今后不再會有分歧了。
根據(jù)《通知》,只有非并網(wǎng)的直供電和企業(yè)自發(fā)自用的非化石能源電量對應(yīng)的排放按0計算。其它的直購綠電、綠證等非化石電力消費(fèi)方式均按照正常網(wǎng)電計算,只是需要單獨(dú)報告相關(guān)信息。預(yù)計這也是碳關(guān)稅關(guān)于電力部分的認(rèn)可方式,想要得到這方面抵扣的可以著手準(zhǔn)備了。
 
據(jù)我所知,國內(nèi)一些非化石能源電站是需要強(qiáng)制并網(wǎng)的,不然像電解鋁企業(yè)自有水電站這種的,如果可以不并網(wǎng)并視為0排放,那碳排放下降得不得了,企業(yè)賺配額得賺死。
排放報告形式大變樣
《通知》對水泥、電解鋁和鋼鐵這三個行業(yè)的碳排放核算和報告方式進(jìn)行了大幅的修改,可以說之前的指南和相關(guān)的模版都沒法直接使用,需要重新編寫。話說根據(jù)《通知》要求,今年的報告需要在11月17日前完成。如果企業(yè)沒提前做好報告準(zhǔn)備,核查企業(yè)估計得累死在路上……
其中改動最大的,就要屬排放報告了。現(xiàn)在的報告已經(jīng)完全摒棄了文字描述,全部通過表格的形式呈現(xiàn)。這種方式其實(shí)更加便于統(tǒng)計和管理,是好的改進(jìn)方向。
當(dāng)然,這次的更新把之前的補(bǔ)充數(shù)據(jù)報表整合在報告里了,其它行業(yè)仍然保留補(bǔ)充數(shù)據(jù)報表,隨著其它行業(yè)陸續(xù)納入碳市場,補(bǔ)充數(shù)據(jù)報表也將退出歷史舞臺。   
我覺得這次報告的大變動或許是為了與歐盟碳市場相關(guān)行業(yè)的報告方式保持一致,不過我還沒有研究歐盟那邊的報告方式,做過相關(guān)研究的可以對比一下。
總之,這個《通知》的發(fā)布不僅僅是一個簡單的數(shù)據(jù)報送的安排,它不但大幅更新了相關(guān)報送的要求,也預(yù)示著下一批的全國碳市場參與者即將入場。
對此,我們期待已久!
 
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