9月9日，以“保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境 建設(shè)海洋生態(tài)文明”為主題的2023海洋保護(hù)大會(huì)在山東省榮成市召開。與會(huì)專家圍繞海洋生態(tài)補(bǔ)償、海洋藍(lán)碳資源開發(fā)、海洋生物多樣性保護(hù)等話題展開討論。

 

國(guó)家氣候戰(zhàn)略中心戰(zhàn)略規(guī)劃部主任柴麒敏在做“我國(guó)‘雙碳’戰(zhàn)略實(shí)施及海洋藍(lán)碳資源開發(fā)”的主題演講時(shí)指出，氣候變化近年來受到非常嚴(yán)重的預(yù)警和挑戰(zhàn)，氣候系統(tǒng)和海洋生態(tài)是一個(gè)生命共同體，氣候變化對(duì)海洋造成非常大的影響，根據(jù)最新的IPCC（聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)）第六次評(píng)估報(bào)告，全球溫室氣體排放目前正處于人類歷史上最高水平，平均氣溫高出1.1度。過去50年當(dāng)中，洪水、干旱等自然災(zāi)害發(fā)生頻率大概增加了5倍，經(jīng)濟(jì)損失增加了7倍。

 

全球海平面高度達(dá)到有記錄以來的最高水平。柴麒敏說，根據(jù)目前預(yù)測(cè)，全球海洋生物有可能因?yàn)闅夂蜃兓瘻p少16%-25%，如果碳排放持續(xù)得不到控制，對(duì)生產(chǎn)生活的影響持續(xù)加劇。

 

低碳發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化已經(jīng)成為全球共識(shí)。2020年9月22日，習(xí)近平總書記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上作出我國(guó)將力爭(zhēng)于2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和的重大宣示。

 

在今年8月15日，全國(guó)生態(tài)日主場(chǎng)活動(dòng)生態(tài)文明重要成果發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委副主任趙辰昕發(fā)布碳達(dá)峰碳中和重大宣示三周年重要成果。其中提到，2020年，我國(guó)二氧化碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，超額完成第一階段國(guó)家自主貢獻(xiàn)承諾。在此基礎(chǔ)上，“十四五”前兩年，我國(guó)二氧化碳排放強(qiáng)度進(jìn)一步下降4.6%，節(jié)能降碳成效顯著。

 

為此，柴麒敏稱，碳中和是未來實(shí)現(xiàn)發(fā)展的非常重要路徑，目前來看，全球大概還有20%-30%左右的溫室氣體排放并不能通過現(xiàn)有或者預(yù)期的技術(shù)進(jìn)步來得到解決，這部分技術(shù)需要通過負(fù)排放技術(shù)進(jìn)行抵消和中和，其中最大潛力來自森林碳匯和海洋藍(lán)碳。

 

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，近年來，包括廣東、山東、海南等多地都在探索藍(lán)碳的保護(hù)和利用。但是，海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)直接關(guān)系到藍(lán)碳碳匯能力。

 

自然資源部第一海洋研究所研究員陳尚在會(huì)上介紹，海洋生態(tài)補(bǔ)償包含海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償、海洋生態(tài)損失補(bǔ)償、海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償。其中，海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償是指采取財(cái)政轉(zhuǎn)移支付或市場(chǎng)交易等方式，對(duì)生態(tài)保護(hù)者因履行生態(tài)保護(hù)責(zé)任所增加的支出和付出的成本，予以適當(dāng)補(bǔ)償?shù)募?lì)性制度安排；海洋生態(tài)損失補(bǔ)償是指合規(guī)用海者履行生態(tài)修復(fù)責(zé)任，對(duì)其造成的海洋生態(tài)損失進(jìn)行補(bǔ)償，原則是“誰用海、誰補(bǔ)償”。海洋生態(tài)環(huán)境損害賠償是違規(guī)用海者和污染事故責(zé)任者對(duì)其造成的國(guó)家生態(tài)損失進(jìn)行賠償，原則是“誰污染，誰破壞，誰賠償”。

 

他進(jìn)一步指出，評(píng)價(jià)海洋環(huán)保工作成效的金標(biāo)準(zhǔn)為是否守住生態(tài)安全的底線，守住生態(tài)安全底線的判斷標(biāo)準(zhǔn)是凈零生態(tài)損失，其根本手段是建立生態(tài)補(bǔ)償賠償三軌并行制度。