現階段，碳配額價格相對合理，基本反映了電力行業現階段的邊際負外部成本。第一履約期結束后，掛牌協議價走勢平穩，震蕩區間55～60元/噸。截至2023年7月14日，全國碳市場上線交易兩周年，碳配額累計成交量2.4億噸，累計成交額110.3億元。全國碳市場平穩運行的同時，也暴露出諸多問題，如市場流動性不足，換手率僅為2.6%，存在明顯的“潮汐效應”，場外大宗協議交易占總交易量的83%，價格信號失真，難以引導碳減排資源優化配置。碳市場的成熟發展離不開堅實的法律基礎和開放的市場機制。

 

法律基礎仍待加強，法規草案待審未定。目前，中國已基本構建起碳交易的“四梁八柱”，但市場交易的主要依據是生態環境部關于碳排放權登記、交易和結算的三個管理規則，在法律和行政法規上并無直接規范。按照國務院2023年度立法工作計劃，政府正在加緊推動《碳排放權交易管理暫行條例》（以下簡稱《暫行條例》）盡快出臺。《暫行條例》將成為中國碳市場發展的重要里程碑，構成碳排放交易相關規章的綱領及制定依據，保障全國碳市場發展路線明確清晰，幫助碳市場釋放有效的價格信號，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多能源密集型行業。

 

利弊并存，機構準入尚需時日。當前，全國碳市場僅允許控排單位進行交易，金融機構等其他類型的參與者被排除在市場之外。《暫行條例》草案表明，其他類型的機構或個人可能會納入市場，但沒有具體的時間表。機構投資者對促進市場健康運行具有重要作用，可利用其成熟的市場經驗和風險管理能力，提高碳交易活躍度，拓展市場廣度和深度。然而，過度投機或成為市場風險點，例如歐盟碳市場，近年來金融機構參與程度提高導致碳價波動幅度擴大，東歐國家和一些工業企業因不堪忍受碳成本的上升，呼吁調查碳市場投機行為。最終，歐盟出于對市場流動性的考慮，放棄了限制金融機構碳市場準入，這也為我國后續機構準入調整提供了參考。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com