張中祥表示，碳排放配額分配應該只配額一年的，而不是兩年一次，當然目前的兩年一次已經有了進步。因為每年的基準值都在變化，而且基準值在提高。就對企業的要求，以及排放的限制都會比以前更嚴格。另外，配額分配在履約之前進行更好，這樣企業比較容易做決定，而到了后期，甚至時間已經過去，才分配配額，不利于這個企業提前做科學的決定。

 

談及當前全國碳市場運行情況，張中祥表示：“自中國全國碳市場運行以來，總體上講，碳價并未出現大幅漲落，掛牌價格在40～60元/噸范圍內波動。然而，掛牌價格高估了整體碳市場價格，原因在于大宗協議絕對主導整體碳市場交易，而大宗協議交易相對掛牌交易存在一定的折價。大宗協議交易主要是通過集團內部配額分配、不同排放控制企業之間直接談判或通過中介談判實現的。由此產生的交易相對復雜，交易過程不夠透明，結算的交易價格既不能反映配額的價值，也不能反映減排的邊際成本，價格信號失真。”