全國人大代表，威海市委副書記、市長孔凡萍：搭建海洋碳匯交易平臺探索藍碳經濟發展路徑

文章來源:人民網歐陽易佳2023-03-08 08:21

海洋在全球氣候變化和碳循環過程中發揮著重要作用，維護發展海洋藍色碳匯、穩步提升海洋碳匯能力對于我國實現“雙碳”目標意義重大。

今年全國兩會期間，全國人大代表，威海市委副書記、市長孔凡萍帶來了《關于支持先行先試發展海洋碳匯經濟的建議》，建議從國家層面支持有條件、有基礎的地方，先行先試發展海洋碳匯經濟，加快推動綠色轉型。

孔凡萍介紹，山東省威海市擁有968公里海岸線，占全省1/3，海域面積1.13萬平方公里，是陸域面積的2倍。近年來，威海市錨定“搶占海洋碳匯發展制高點”目標，搭平臺、強產業、促交易，搭建海洋碳匯發展基礎架構，探索藍碳經濟發展路徑。

在大力發展藍碳經濟的同時，孔凡萍提出了一些亟待攻克解決的問題。她在調研中發現，海洋碳匯作為新生事物，在探索發展路徑過程中，面臨海洋碳匯項目審核缺乏頂層設計，交易市場缺乏拓展能力，基礎研發缺乏強力支持等現象。

“目前，海洋碳匯無法進入CCER全國交易市場，各地只能通過自主搭建區域平臺進行交易試點，無法實現真正意義上的碳交易。”孔凡萍建議，盡快搭建海洋碳匯交易平臺。在制度設計上，將海洋碳匯納入碳市場框架，與已有碳配額市場有機結合，以市場化手段激勵海洋碳匯相關主體在技術、生產等環節，積極尋求新方式增加海洋碳匯，實現環境與經濟效益的雙贏。

在如何規范海洋碳匯產權上，孔凡萍建議，一是明晰產權歸屬，建議通過立法確認海洋碳匯產權，將相關權利涵蓋在海域使用權之中；二是完善交易模式，建議加快建立一整套的海洋碳匯抵押、質押登記及公示制度，通過質押、擔保、融資租賃等市場流通方式達到資源的合理配置，促進海洋碳匯市場健康發展。

近年來，國際社會已經將海洋與海岸帶生態系統所具備的碳匯能力納入現有的政策框架。孔凡萍建議，積極發展用于藍色碳匯的基金項目，為國內藍碳項目發展提供支持保障。建議國家支持先行先試地區發展藍碳信貸、債券、保險、基金，探索藍碳期貨、期權和藍碳資產跨境轉讓，積極開發更多的藍碳金融產品。