國家林業和草原局近日發布《全國森林可持續經營試點實施方案（2023—2025年）》，計劃用3年時間，在全國開展森林可持續經營試點，并以試點示范引領帶動各地提高森林質量、調整林分結構、創新管理機制，促進科學綠化提質量、上水平、見實效。

 

《實施方案》包括試點工作的總體要求、重點任務、政策創新、實施步驟和保障措施等內容，旨在建立以森林經營方案制度為核心的管理、政策、投入、技術和保障等制度體系。提出2023—2025年，打造一批森林可持續經營的試點示范單位。到2025年，試點單位初步形成以森林經營方案為核心的森林可持續經營決策機制，區域性主要類型的林分結構更加優化，促進天然林正向演替，森林生態系統服務功能和固碳能力得以增強。

 

《實施方案》明確，試點工作要堅持先易后難、有序推進，政策創新、示范引領，質量導向、精準施策，科學經營、多措并舉，政府主導、多方參與，壓實責任、獎懲并舉6項基本原則，內容包括初步建立科學可行的森林經營方案制度、推動建立有效的森林可持續經營管理決策機制、積極建立推進森林可持續經營工作的保障機制、總結提煉多樣化可復制可推廣的森林可持續經營樣板、探索國有林固碳增匯的經營模式5個方面。由各省推選310個森林經營單位，以國有林為重點，兼顧集體林，按照先易后難原則依次考慮人工林、商品林、天然林、公益林，科學開展森林可持續經營，加強中幼齡林撫育，探索模式、創新機制，建設一批示范模式林，形成一批可復制可推廣的典型經驗和機制措施，打造先進示范樣板。

 

《實施方案》明確了試點工作要求，包括制定試點方案、制訂年度計劃、編制作業設計、設計審核審查、組織施工作業、試點成效監測和考核評價推廣等7個方面，提出試點工作要依托林草生態網絡感知系統林草資源“一張圖”，實行計劃申報、作業設計、實施結果全過程落地上圖。

 

《實施方案》要求，要從加強組織領導、優化投入結構、強化科技支撐、實施督查考核和加強培訓宣傳等方面為試點工作提供保障。要加強政策創新，加大支持力度。優化林木采伐管理，適度放寬政策尺度，開展全周期經營。依據實際生產測算投入成本，提高補助資金標準，加強項目儲備和基礎保障。制定管理辦法，壓實各方責任，基于林草生態網絡感知系統實行信息化、精準化管理，將試點成效納入林長制督查考核范圍，加強工作督導。