隨著“雙碳”行動持續推進和新發展理念的貫徹落實，經濟社會發展和國家產業、能源結構的深度調整，涌現出一些新業態新模式生產、服務、消費方式，隨之相關的涉碳案件也陸續進入訴訟渠道。人民法院聚焦服務經濟社會發展全面綠色轉型、保障產業結構深度調整、助推構建清潔低碳安全高效能源體系和涉碳市場交易等審判領域中的重點法律適用問題，創新涉碳案件裁判執行方式、完善裁判規則體系，持續深化環境審判體制機制改革，有效應對涉碳案件多樣化與涉碳利益多元化提出的新問題、新挑戰。
 

一是充分發揮審判職能，依法服務碳達峰碳中和。2020年，最高人民法院發布《環境資源案件類型與統計規范（試行）》，將應對氣候變化、生態環境治理與服務案件分別納入五大環境資源案件類型之列。各級人民法院建立環境資源專門審判機構，歸口審理涉碳案件等環境資源案件，統籌推進碳達峰碳中和與應對氣候變化。據統計，自我國簽訂《巴黎協定》以來，全國各級人民法院一審審結涉碳案件近112萬件。其中，涉經濟社會綠色轉型案件1.5萬件，占比1.4%；涉產業結構調整案件13萬件，占比11.9%；涉能源結構調整案件90萬件，占比最大，為80.4%；涉碳市場交易案件600余件，占比0.06%；其他涉碳案件6.9萬件，占比6.2%。人民法院協同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快推進全社會形成綠色生產生活方式，積極倡導綠色消費，推動綠色低碳經濟發展在法治軌道上運行。

二是不斷探索裁判執行方式，促進氣候變化減緩和適應。人民法院環境資源專業化審判經過十余年發展，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，探索創新了一系列符合生態環境保護特點的環境資源審判獨有的裁判執行方式和經驗。堅持保護優先、預防為主，適用禁止令、行為保全等措施；探索適用“補植復綠”“增殖放流”“技改抵扣”“勞務代償”“認購碳匯”等裁判執行方式，促進森林、草原、濕地、海洋等生態系統及時有效恢復，提升固碳增匯能力；樹立恢復性司法理念，設立碳中和等生態修復基地。此外，審理高耗能、高碳排放企業生態環境侵權糾紛案件，還注重引導企業采取淘汰落后產能、擴大綠色生產的方式替代履行。

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三是深入研究碳市場新情況新問題，完善“雙碳”審判體制機制。全國碳市場是我國控制溫室氣體排放、落實碳達峰碳中和目標的重要政策工具，是低碳技術創新的主要資金來源之一，發揮著促進企業控制溫室氣體排放的作用。同時，碳市場這個新生事物在運行過程中，產生的一些爭議糾紛也進入訴訟渠道。各級人民法院依法公正、高效進行了審理。隨著全國碳排放權市場交易主體、交易品種和交易方式的擴容和多元化，還會帶來涉碳糾紛案件類型、數量的進一步增加。在新形勢下，我們將加大對碳排放配額、核證自愿減排量、碳匯等涉物權、合同、侵權案件，以及在碳排放權注冊登記機構、交易機構，核證自愿減排注冊登記機構、交易機構，進行登記、交易的其他碳產品案件，環境保護稅案件等涉碳領域新類型案件的審判指導力度，推動碳市場在法治的軌道上健康有序運行。強化訴訟與調解、仲裁等替代糾紛解決機制的銜接，尊重意思自治和市場邏輯。加強與行政主管部門溝通協作，依法推動有為政府和有效市場更好結合，協同推進綠色低碳轉型和生態環境系統治理，堅定不移走符合我國國情和實際的司法服務道路！謝謝！