編者按：本文系常駐聯(lián)合國代表張軍大使在安理會(huì)海平面上升與國際和平與安全問題公開辯論會(huì)的發(fā)言　　

 

主席先生， 

 

　　海平面上升由全球變暖、極地冰川融化等多重因素引發(fā)，是氣候變化的一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。國際社會(huì)要對(duì)海平面上升的后果加強(qiáng)前瞻性研究，同時(shí)要瞄準(zhǔn)氣候變化這個(gè)根源，全力延緩氣候變暖，遏制海平面快速上升的趨勢(shì)。古特雷斯秘書長多次發(fā)出警告，地球正在迅速接近氣候變化臨界點(diǎn)。國際社會(huì)應(yīng)增強(qiáng)刻不容緩的緊迫感，抓緊采取一切必要行動(dòng)，防止氣候變化給人類造成不可逆轉(zhuǎn)的災(zāi)難。 

 

　　減緩氣候變化事關(guān)全人類命運(yùn)，國際社會(huì)的決心不能動(dòng)搖，行動(dòng)不能松懈。要達(dá)成《巴黎協(xié)定》確定的溫控目標(biāo)，發(fā)達(dá)國家必須加大率先減排力度。然而去年以來，一些發(fā)達(dá)國家能源政策出現(xiàn)倒退，化石能源消費(fèi)和碳排放不減反增，使已經(jīng)十分脆弱的全球減排前景岌岌可危。發(fā)達(dá)國家普遍較早提出“雙碳”目標(biāo)和方案，應(yīng)該發(fā)揮表率作用，采取切實(shí)行動(dòng)加以落實(shí)。 

 

　　資金始終是全球氣候治理的核心和關(guān)鍵問題。發(fā)達(dá)國家有責(zé)任和義務(wù)向發(fā)展中國家提供氣候變化融資和援助。發(fā)達(dá)國家早在2009年就承諾每年向發(fā)展中國家提供1000億美元的資金，但至今從未真正到位，所謂承諾已成為一張空頭支票。更有甚者，有的國家一邊消極對(duì)待發(fā)展中國家的資金需求，一邊以推動(dòng)本國能源轉(zhuǎn)型為名，通過所謂“通脹削減法案”，投入數(shù)千億美元為本國制造業(yè)提供高額補(bǔ)貼。這種虛偽自私的“綠色保護(hù)主義”違反世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)其他國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成歧視，也有損全球應(yīng)對(duì)氣候變化的集體努力。 

 

　　堅(jiān)持真正的多邊主義，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作是應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的唯一出路。要繼續(xù)堅(jiān)持共同但有區(qū)別責(zé)任的原則，這關(guān)乎國際公平正義。偏離這一原則將嚴(yán)重?fù)p害國際社會(huì)應(yīng)對(duì)氣候變化的團(tuán)結(jié)合作。《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》是應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作的主框架，有關(guān)成果來之不易，需要各方共同珍惜、共同維護(hù)。安理會(huì)可以在具體國別議題下，結(jié)合具體情況，在準(zhǔn)確把握氣候驅(qū)動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)理基礎(chǔ)上，研究采取有針對(duì)性應(yīng)對(duì)辦法。 

 

　　應(yīng)對(duì)氣候變化和海平面上升，要始終著眼于落實(shí)2023年議程，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)創(chuàng)造有利條件。小島嶼發(fā)展中國家最易受氣候沖擊，其適應(yīng)能力也最為脆弱。國際社會(huì)要切實(shí)解決小島嶼發(fā)展中國家的關(guān)切和訴求，通過資金和技術(shù)援助幫助他們加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)氣候韌性，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。海洋是世界各國賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，保護(hù)海洋環(huán)境是全人類的共同責(zé)任。眼下一個(gè)迫在眉睫的挑戰(zhàn)，是福島核電站40萬噸核污染水的排海問題，這將嚴(yán)重破壞海洋環(huán)境，損害民眾健康，小島嶼發(fā)展中國家及人民更是首當(dāng)其沖。中方敦促日本履行應(yīng)盡的國際義務(wù)，以科學(xué)、公開、透明、安全的方式處置核污染水，切實(shí)保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境。 

 

　　主席先生， 

 

　　應(yīng)對(duì)氣候變化，中國始終是堅(jiān)定的行動(dòng)派，凡是作出的承諾，一定全力以赴。我們積極穩(wěn)步推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，在節(jié)能、可再生能源、新能源汽車、森林碳匯等方面取得一系列成就，為全球氣候治理作出了實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。中國一直是氣候變化南南合作的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者。截至目前，我們同38個(gè)發(fā)展中國家簽署了45份氣候變化合作文件，實(shí)施3個(gè)低碳示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，開展42個(gè)減緩和適應(yīng)氣候變化項(xiàng)目，累計(jì)為120多個(gè)發(fā)展中國家培訓(xùn)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)人員，受到包括小島嶼發(fā)展中國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的歡迎和高度評(píng)價(jià)。中方將繼續(xù)同各方一道，積極參與全球氣候治理，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。 

 

　　《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì)（COP28）將于今年12月在阿聯(lián)酋舉辦。中方贊賞阿聯(lián)酋為推進(jìn)全球應(yīng)對(duì)氣候變化進(jìn)程所作貢獻(xiàn)，支持阿聯(lián)酋舉辦一屆成功的大會(huì)。希望各方聚焦公約宗旨和目標(biāo)，回應(yīng)發(fā)展中國家核心關(guān)切，推動(dòng)大會(huì)取得積極成果，共同構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。 

 

　　謝謝主席先生。 

 

　　來源：外交部官網(wǎng)  原標(biāo)題《常駐聯(lián)合國代表張軍大使在安理會(huì)海平面上升與國際和平與安全問題公開辯論會(huì)的發(fā)言》

 

　　2023-02-14