1998年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第四次締約方會議在阿根廷首都布宜諾斯艾利斯舉行。會議決定進(jìn)一步采取措施，促使上次會議通過的《京都議定書》早日生效，同時制定了落實議定書的工作計劃。發(fā)展中國家分化為3個集團(tuán)，一個是易受氣候變化影響，自身排放量很小的小島國聯(lián)盟，他們資源承擔(dān)減排目標(biāo);二是期待CDM的國家，期望以此獲取外匯收入;三是中國和印度，堅持目前不承諾減排義務(wù)。