中國氣候變化事務特使解振華9月22日在北京舉行的“中國應對氣候變化這十年”暨國家氣候戰略中心成立十周年學術活動上指出：中國這十年積極建設性參與和引領全球氣候治理，取得了重要成果。

 

  解振華指出，在黨中央、國務院的領導下，取得標志性成果是《巴黎協定》，就2020年后強化氣候行動與合作作出安排：一是具有最大包容性，達成了照顧各方核心關切的法律形式。二是堅持公約原則，減緩、適應、資金、技術、能力建設、透明度等各要素體現了“共同但有區別的責任”。三是達成低于2度之內、爭取1.5度的長期目標，彰顯了全球綠色低碳發展的潮流。四是確立“自下而上”自主決定貢獻模式，形成各方結合國情積極行動的局面。五是確保實施的可持續性，建立了五年盤點持續提高力度的機制。六是建立行動與支持相匹配的機制，幫助發展中國家不斷提高能力。

 

  解振華表示，十年間，多邊進程圍繞《巴黎協定》的達成、簽署、生效、實施，達成了一系列積極成果：2011年德班平臺、2012年多哈氣候通關、2013年華沙自主貢獻、2014年利馬氣候行動號召，就協定框架、原則、行動模式、要素等作出安排，為巴黎大會如期達成協議做了準備；2016年馬拉喀什宣言和成果、2017年斐濟實施動力、2018年卡托維茲實施細則、2019年智利馬德里行動時刻、2021年格拉斯哥氣候協議，發出了堅持多邊主義、落實《巴黎協定》、加速全球綠色低碳轉型創新的積極信號，把協定的框架性安排轉化為具體可操作的制度規則和務實行動。

 

  解振華指出，在多邊進程中，圍繞落實各自目標、促進中美雙邊關系，中美氣候變化對話合作持續取得成果：一是2010年坎昆大會以來，雙方逐步形成了不針鋒相對、不公開對抗、不相互指責、遇有分歧相互交底，尊重彼此核心關切、找到雙方都能接受的解決方案、共同推動多邊進程的合作氛圍。二是2013—2016年，中國國家主席習近平和美國總統貝拉克·奧巴馬，兩國元首達成了加強氣候變化領域對話合作的政治共識，發表了三個聯合聲明和一個合作文件，為《巴黎協定》達成、簽署、生效做出了歷史性重要貢獻。雙方建立了中美氣候變化工作組，開展九大領域政策對話與務實合作。三是2017—2020年特朗普總統宣布美國退出《巴黎協定》，中美雙方談判團隊仍保持了溝通，兩國地方、企業、智庫的對話合作持續推進。四是2021年以來，雙方按照習近平主席同拜登總統兩國元首互動所提出的要求，打通氣候變化溝通渠道，發表應對氣候危機聯合聲明和強化氣候行動聯合宣言，就中美“21世紀20年代強化氣候行動工作組”工作大綱達成一致。

 

  解振華強調，在當前中美關系復雜敏感的形勢下，氣候變化領域取得這樣的成績難能可貴，但美眾議長佩洛西竄臺破壞了這一良好勢頭，導致中美氣候變化商談暫停，責任在美方。

 

  解振華指出，中歐氣候變化合作也取得積極成果：2015年中歐、中法領導人先后發表聯合聲明，特別是中法聲明為《巴黎協定》的達成特別是協定實施的可持續性問題貢獻了方案；2017年，在美國宣布退出《巴黎協定》、停辦主要經濟體能源與氣候論壇的情況下，中歐與加拿大共同發起并舉辦主要國家氣候行動部長級會議，很好地發揮了促進交流合作的作用；2021年以來，中法德領導人多次視頻會晤，中歐領導人舉行了三次氣候與環境高層對話，并發表了聯合公報，促進雙方務實合作，攜手推動多邊進程。

 

  解振華強調，基礎四國多次發表聯合聲明，在維護發展中國家團結和共同利益方面發揮關鍵作用。《巴黎協定》主要條款基本源于中美、中法、中歐、四國聯合聲明的相關表述。立場相近發展中國家日益成熟，在談判中不斷展現積極建設性。氣候變化南南合作取得積極成果，已累計安排超過12億元人民幣，與38個發展中國家簽署43份氣候變化合作文件，為120多個發展中國家培訓約2000名官員和技術人員。我們最近與南太平洋小島嶼國家駐華大使面對面交流，就沙姆沙伊赫大會成果坦誠深入交換意見。