生態價值或可實現共同富裕
從國家層面上看,存在區域間差距和城鄉間差距。縮小貧富差距,實現共同富裕是政策長期推行的舉措和奮斗目標。共同富裕水準體現了一個國家所能達到的良治程度,對社會發展具有重要意義。
區域間差距方面,雖然中國加大了對中西部地區的政策支持力度,但是各個區域之間的發展水平仍然存在較大的差距,區域間的不平衡發展沒有得到根本性改善,東部最發達地區的人均GDP與西部最貧困的地區之間的差距在2015年已擴大到8萬元以上,且這種差距還在繼續擴大。
城鄉間差距方面,城鎮居民人均可支配收入由1979年的405元提升到2021年的47412元,農村居民家庭人均純收入由160.2元提升到17575元,城鄉收入的差距在絕對量上不斷的擴大。
前面提到,目前,已經有相關政策提出,某些地區的發展價值衡量是GDP和GEP雙考核指標并行。我國地域廣闊,不同地區自然資源、區位交通等經濟因素不均衡,也成為導致發展的差異化,發展速度參差不齊。然而,生態價值是對經濟、生態、社會價值的綜合考量,是將山川湖泊、濕地森林、農業生產、工業生產等綜合考量的價值方式。
也許某一地區因交通不發達,但“綠色面積”較多,現在處于全國GDP產值的倒數位置,并且可能為了5-10年都很難在經濟生產中有突出的改變。然而,在“碳達峰”“碳中和”的背景下,可以將更多的自然稟賦,通過碳匯交易,將“綠水青山”轉化為“真金白銀”,實現生態價值帶來的平衡發展。
還有些地區長期處于工業發達的經濟開放區,長期以來帶來了巨大的GDP增量,也帶來了更多的碳排放量,自然而然也轉變為碳匯的購買方,購買GEP價值量高的地區的碳匯。
GDP與GEP的平衡發展,一方面,完成了區域間的需求指標;另一方面GEP能夠帶動GDP的增長,GDP也能夠反向拉動GEP的增加,縮小了區域間差距,實現了穩定、和諧、共同富裕的戰略目標。
以高原代表青海為例,擁有各類自然保護地217處,占全省國土面積的35%左右每年向下游輸送近620億立方米的江源活水。濕地總面積814.36萬公頃,居全國首位,是全球影響力最大的生態調節區。據估算,全省生態資源價值總量18.4萬億元,每年的生態服務價值7300億元。而2021年,青海省GDP為3346.63億元,排名大陸31個省級行政區倒數第二,僅高于西藏自治區,比江蘇省GDP最少的宿遷市還要少300多億元。僅按照生態服務價值加上GDP價值,會帶來10.6萬億元核算價值,與2021年,江蘇的GDP相近。
以革命老區麗水為例,革命老區大部分位于多省交界地區,很多仍屬于欠發達地區。麗水“九山半水半分田”,曾是浙江貧困人口最多的地區之一。2000年,麗水農民人均純收入2590元,是全省平均水平的60%;2003年為3100元,為全省平均水平的57%,差距再次拉大。但麗水以山水清麗聞名,生態資源異常優越,森林覆蓋率超過80%,生態環境狀況指數連續17年領跑浙江,素有“浙江綠谷”之稱。至此開始充分利用自然資源稟賦,加大生態經濟發展,麗水2006年的GDP為362億元,2013年增至983億元,到2020年增長到1540.02億。麗水的農民人均可支配收入增幅連續第12年領跑全省,城鄉居民可支配收入比逐年縮小。
總的來看,生態價值成為縮小差距,實現共同富裕的關鍵,也是響應國家“綠水青山就是金山銀山”的直接價值體現。
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