什么是碳普惠？《管理辦法》明確，碳普惠是指為小微企業(yè)、社區(qū)家庭和個人等的減碳行為進(jìn)行具體量化和賦予一定價值，并建立起以商業(yè)激勵、政策鼓勵和核證減排量交易相結(jié)合的正向引導(dǎo)機制。

 

《管理辦法》出臺有什么意義？一是作為構(gòu)建深圳碳普惠體系的制度保障。2021年3月正式實施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)綠色金融條例》提出“完善碳普惠制度”。2021年9月正式實施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》提出“市人民政府應(yīng)當(dāng)建立碳普惠機制，推動建立本市碳普惠服務(wù)平臺”。2021年11月正式發(fā)布的《工作方案》提出“制定深圳碳普惠管理辦法，界定參與主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，完善管理流程和制度規(guī)范”。二是作為規(guī)范綠色低碳行為的必要基礎(chǔ)。通過規(guī)范減碳行為所產(chǎn)生減排量的管理流程和使用規(guī)則，確保低碳場景全覆蓋、減碳行為可量化、碳普惠核證減排量消納場景豐富、碳普惠應(yīng)用程序高效先進(jìn)以及普惠全民的機制具有市場化和可持續(xù)性。

 

在碳普惠管理原則方面，《管理辦法》明確，應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、市場運作、公開透明、全民參與的基本原則。

 

在碳普惠管理思路方面，《管理辦法》明確：一是明確立法目的、術(shù)語定義和各類主體的管理原則，明確本管理辦法的基本原則，確定主管部門的工作職責(zé)，明確監(jiān)督管理的范圍和主體；二是建立完善的管理流程，圍繞碳普惠方法學(xué)管理、核證減排量管理、碳積分管理、碳普惠場景管理等方面，制定完善的規(guī)范流程和要求；三是確立參與主體的管理要求，確定個人、減碳項目開發(fā)主體、碳普惠應(yīng)用程序運營機構(gòu)、碳普惠場景運營機構(gòu)、第三方核查機構(gòu)、交易機構(gòu)等不同主體參與深圳碳普惠體系的管理要求；四是依托碳普惠統(tǒng)一管理平臺開展管理工作，確定碳普惠專家庫、碳普惠方法學(xué)、核證減排量、碳積分、碳普惠場景等碳普惠體系主要內(nèi)容的線上平臺化管理，建立與深圳碳排放權(quán)交易系統(tǒng)的互聯(lián)互通，提供相關(guān)政策信息披露與推廣宣傳等功能。