碳達峰碳中和標準體系的構建和實施是一項長期、系統、復雜的工作。與碳達峰碳中和工作的重大需求相比，碳達峰碳中和標準體系建設離全面支撐碳達峰碳中和工作尚有差距，主要體現在： 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

　　標準化統籌協調機制不完善

　　“雙碳”工作涉及發改、工信、生態環境、自然資源、住建、交通、農業、林草、市場監管等各相關部門，由于各部門、各行業對于開展“雙碳”標準化工作的熱情高漲，紛紛提出有關國家、行業標準制定計劃建議，相關國家標準立項計劃建議、部門行業標準立項計劃建議出現交叉、重復甚至概念不清的問題，存在“一窩蜂”上“碳”標準的現象，“雙碳”標準從排放量化、碳足跡量化、減排量化、碳匯量化、核查、抵消、中和、數據質量控制，到市場機制的引入等標準需要相互作用和聯通，不能以部門切割的形式進行，后續整合和打通的成本會很高。亟需在頂層建立聯通各部門標準的協調機制，“雙碳”標準化工作也應該糾正“運動式”定標的現象。

　　技術研發與標準結合不緊密 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　“雙碳”標準體系中很重要的核心標準是先進的節能降碳技術標準。與“碳”和“溫室氣體”相關帶有“碳”字樣的標準相比，更重要的是真正可以實現節能和降碳的技術標準的制定，如原料替代、能源替代、先進工藝等標準，這些才是真正實現碳排放減少的關鍵技術標準，亟需開展相關標準的研制，使先進的節能降碳技術得以快速推廣和應用。

　　相關政策與標準不銜接 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

　　由于標準制定過程較長，存在政策和標準不銜接的現象。標準是協商一致的產物，需要進行反復溝通、協調，與相應的制定周期。并且標準需要與政策制定方緊密銜接，在避免政策頻繁調整的前提下，積極推出合乎政策需求的標準。

　　標準實施缺乏統籌

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　　“雙碳”工作涉及部門較多，標準制定呈現部門切割現象，實施層面也存在“各說各話”的問題，建議打破條塊分割，不斷完善和構建符合“雙碳”戰略的整體標準體系架構，實現全鏈條的標準實施管理及監督，通盤規劃、統籌實施，才能保證相關“雙碳”標準整體的實施效果。

　　國際標準化形勢日趨復雜

　　應對氣候變化已成為國際熱門議題，國際上呈現眾多從未涉及氣候變化相關標準的技術委員會（TC），也提出了氣候變化的標準提案，并相繼立項。此舉對國際標準化組織（ISO）也提出了新的挑戰。盡管在ISO層面成立了氣候變化協調委員會（CCCC），但也存在交叉和需要協調的問題，互派聯絡員也占用了大量的專家資源。同時，也出現了“零碳”等對發展中國家不利的概念和標準制定計劃。

　　“雙碳”標準化工作建議

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　　碳達峰碳中和標準化是復雜系統工程，為加快標準體系建設，推動標準有效實施，需要重點開展以下幾方面的工作： 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

　　一是依托國務院“雙碳”工作領導小組辦公室，研究建立碳達峰、碳中和標準專項協調機制，加強技術協調和標準實施。加快構建碳達峰碳中和標準體系，實現碳排放重點行業和領域全覆蓋，整體規劃碳達峰碳中和國家標準、行業標準、地方標準、團體標準的銜接配套關系和標準制修訂工作。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

　　二是加快制定急需技術標準，包括強制性能耗限額標準和能效標準，充分發揮標準的引領作用。加強制定碳排放計量、核算與報告、核查、產品碳足跡、低碳評價等基礎通用標準。加快生態系統固碳和增匯、碳捕集利用與封存（CCUS）、直接空氣捕捉技術（DAC）等碳清除技術標準研制，發揮標準對碳清除技術創新和應用的引領作用。健全碳市場標準體系，制定碳排放配額分配、調整、清繳、抵消等標準及重點排放行業應用指南，建立健全碳市場相關信息披露標準，研究碳排放交易實施規范、交易機構和人員要求等標準。完善綠色金融、可持續金融相關術語及金融機構碳排放核查核算等基礎通用標準，完善綠色金融產品服務、綠色債券與碳中和債券評級評估、信息披露、綠色金融統計等標準，發揮標準體系對碳達峰碳中和工作的支撐作用。

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　　三是構建完善的標準實施和監管體系。結合行業特點，形成標準集成應用指南，建立以強制性國家標準為核心的立體的實施模式。加強產學研用結合，強化標準與產業政策、法規的協調，加強標準宣貫、實施、監督和服務。

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　　四是實現標準數字化技術創新。加快以能效、能耗指標為核心的標準數字化，支持企業有效應用標準，積極實現節能降碳目標。

　　五是積極參與國際標準交流合作。積極轉化適合我國國情的國際標準，提升國內國際標準一致化水平。加強國際標準化專家隊伍和人才的培養與培訓，建設性參與碳排放、節能、新能源、碳匯、碳捕集利用與封存等領域國際標準，積極貢獻中國智慧和中國經驗。同時，需要密切跟蹤和關注國際動態，加強國內TC間的交流與溝通機制，同時也要積極為國際氣候談判提供相關技術支撐。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

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