低碳轉(zhuǎn)型亟須發(fā)揮市場主體作用
實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo),交通運(yùn)輸行業(yè)時(shí)間緊、任務(wù)重、挑戰(zhàn)多,接下來一段時(shí)間需聚焦關(guān)鍵問題,夯實(shí)工作基礎(chǔ),穩(wěn)妥有序推進(jìn)。
一要把握目標(biāo)任務(wù)節(jié)奏。目前全國各地交通運(yùn)輸碳達(dá)峰行動(dòng)方案均已啟動(dòng)編制,但進(jìn)度不一,需要在“全國一盤棋”統(tǒng)籌下把握行動(dòng)節(jié)奏、形成工作合力。一是國家層面加強(qiáng)對各省交通碳達(dá)峰行動(dòng)方案和配套政策措施的指導(dǎo),確保目標(biāo)任務(wù)銜接、政策取向一致、步驟力度協(xié)同,共同構(gòu)建全國交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展頂層設(shè)計(jì)體系。二是綜合考慮各地發(fā)展實(shí)際,分類施策,因地制宜細(xì)化分解國家相關(guān)目標(biāo)任務(wù),建立碳達(dá)峰工作任務(wù)臺賬和進(jìn)展督導(dǎo)機(jī)制,開展跟蹤評估和督促檢查。三是及早謀劃、扎實(shí)做好交通運(yùn)輸行業(yè)從參與“能源消費(fèi)強(qiáng)度和能源消費(fèi)總量控制”向“碳排放總量和強(qiáng)度雙控”轉(zhuǎn)變的各項(xiàng)準(zhǔn)備事宜。
二要健全統(tǒng)計(jì)核算體系。目前交通運(yùn)輸領(lǐng)域能耗和碳排放數(shù)據(jù)掌握尚不系統(tǒng),分車型分能源類型的能耗交叉統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺失,部分企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在失真現(xiàn)象,亟待夯實(shí)基礎(chǔ)、補(bǔ)齊短板。國家層面要進(jìn)一步加快健全交通運(yùn)輸領(lǐng)域能耗和碳排放統(tǒng)計(jì)監(jiān)測核算體系,統(tǒng)一規(guī)范碳排放核算邊界和方法。同時(shí),制修訂相關(guān)行業(yè)能耗和碳排放統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度,組織開展公路水路運(yùn)輸能耗專項(xiàng)調(diào)查,加快碳排放實(shí)測技術(shù)研究應(yīng)用。
三要及時(shí)啟動(dòng)雙碳試點(diǎn)。目前國家層面交通運(yùn)輸領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展相關(guān)政策陸續(xù)出臺,多次提及鼓勵(lì)有條件的地方和企業(yè)先行先試,社會(huì)各界高度關(guān)注,亟須加快推動(dòng)“雙碳”試點(diǎn)。一是要依托交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)和國家碳達(dá)峰試點(diǎn)相關(guān)工作機(jī)制,開展新能源車船推廣應(yīng)用、近零碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通沿線光伏發(fā)電設(shè)施布設(shè)等試點(diǎn)工作。二是要依托國家多式聯(lián)運(yùn)、城市綠色貨運(yùn)配送、公交都市建設(shè)、綠色出行城市等已有示范工程機(jī)制,將減污降碳相關(guān)要求納入創(chuàng)建和評估工作。三是要加強(qiáng)部委聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)各地交通運(yùn)輸部門和企業(yè)廣泛參與燃料電池汽車示范應(yīng)用、新能源汽車換電模式應(yīng)用試點(diǎn)等工作。
四要著力拓寬資金渠道。目前各地綠色低碳交通發(fā)展資金需求巨大,單純依靠車購稅等財(cái)政資金難以有效保障,亟須發(fā)揮市場主體作用。一是引導(dǎo)各類金融機(jī)構(gòu)將符合條件的交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型項(xiàng)目納入綠色金融支持范圍;二是爭取納入國家綠色發(fā)展基金以及籌備中的國家低碳轉(zhuǎn)型基金等支持方向;三是探索成立交通運(yùn)輸綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金;四是研究指導(dǎo)交通運(yùn)輸重點(diǎn)企業(yè)適時(shí)參與碳排放權(quán)交易,鼓勵(lì)碳普惠等市場化機(jī)制實(shí)踐。
交通運(yùn)輸部天津水運(yùn)工程科學(xué)研究院環(huán)境科技研究中心生態(tài)與智慧環(huán)境室總工程師 齊兆宇 本`文內(nèi).容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a npai fan g.com
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