要貫徹“以城市為主體的碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略”，仇保興建議四川探索開展城市的競賽，激勵(lì)“雙碳”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

 

他提到一個(gè)重要的概念——“人均碳排放”。“在快速城鎮(zhèn)化過程中，強(qiáng)調(diào)‘人均碳排放’才有可操作性。”為什么強(qiáng)調(diào)人均不強(qiáng)調(diào)總量？“因?yàn)槲覈鞘腥丝谝?guī)模還在激烈變化過程中，城市間的人口流動(dòng)量很大，如果碳排放不講人均的話，就會(huì)造成很大誤區(qū)。”以一些常住人口正在逐年減少的城市為例，“倘若不講人均碳排放，這些地方政府就可以什么措施都不采取，只要隨著人口的減少，就能保持一個(gè)穩(wěn)定的碳排放持續(xù)降低水平。”仇保興建議，四川需要根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘谢A(chǔ)，根據(jù)不同的氣候條件，因地制宜來設(shè)立城市減碳競賽標(biāo)準(zhǔn)和碳減排路線圖。

 

仇保興還指出，城市展開碳排放的競賽后，以城市為單元的碳交易也能取得更好效果。例如這個(gè)城市降低了多少碳排放，可拿降低的這部分碳排放量通過碳交易獲取額外的財(cái)政收入。“但是現(xiàn)在全國的碳市場只能進(jìn)行大型電力企業(yè)碳交易，急需擴(kuò)大碳交易品種。”

 

“一旦進(jìn)行城市間的人均碳排放競賽，將會(huì)促使當(dāng)?shù)爻珜?dǎo)行為節(jié)能。”仇保興強(qiáng)調(diào)，碳達(dá)峰碳中和最終實(shí)現(xiàn)，還需借助中華文明的節(jié)儉美德，抵制“過度消費(fèi)主義”的泛濫。同時(shí)他提醒，城市間的競賽短期內(nèi)不能寄希望于使用另一種新的增長指標(biāo)來取代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市減碳效應(yīng)，例如“綠色GDP”等復(fù)雜且界限不清的指標(biāo)體系遠(yuǎn)未成熟。

 

以城市為主體開展人均碳排放競賽，具體會(huì)涉及哪些方面？仇保興認(rèn)為，可以參考碳達(dá)峰碳中和藍(lán)圖的五個(gè)模塊——分為碳匯和農(nóng)村農(nóng)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理、工業(yè)。

 

仇保興提醒，因?yàn)椴煌鞘械漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差別很大，有的側(cè)重制造業(yè)，有的側(cè)重文旅和服務(wù)業(yè)。所以在制定城市碳中和的競賽規(guī)則時(shí)，在碳達(dá)峰階段可以把工業(yè)部分的碳排放先放一放。“碳匯和農(nóng)村農(nóng)業(yè)、建筑、交通、廢棄物處理四個(gè)方面的碳排放在排放計(jì)量、監(jiān)測方面相對(duì)統(tǒng)一。通過比較這四個(gè)方面的人均碳排放量進(jìn)行競賽排名更加公平。” 本+文`內(nèi).容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網(wǎng) t a np ai fan g.com