（五）完善綠色低碳政策體系。積極推進應對氣候變化立法。出臺《“十四五”應對氣候變化規劃》和《減污降碳協同增效實施方案》。發布《國家適應氣候變化戰略2035》，不斷提升城鄉建設、農業生產、基礎設施等適應氣候變化能力。構建統一規范的碳排放統計核算體系，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。加快推動出臺《碳排放權交易管理暫行條例》，持續加強全國碳市場數據質量管理，在發電行業碳市場運行良好基礎上，逐步將市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業。將碳達峰碳中和目標任務落實情況納入中央生態環境保護督察。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，引導綠色低碳消費，鼓勵綠色出行，加快形成全民參與的良好格局。