（一）構建清潔低碳安全高效的能源體系。立足富煤貧油少氣的基本國情，統籌發展與安全，在推進新能源可靠替代過程中逐步有序減少傳統能源。堅持節能優先的能源發展戰略，持續深化工業、建筑、交通運輸、公共機構等重點領域節能。堅決控制化石能源消費，尤其是嚴格合理控制煤炭消費增長，有序減量替代，大力推動煤電改造。加快發展有規模有效益的風能、太陽能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等新能源，統籌水電開發和生態保護，積極安全有序發展核電。構建以新能源為主體的新型電力系統，提高電網對高比例可再生能源的消納和調控能力。