作為支撐我國國民經濟發展的基礎性產業，化工產業走可持續發展道路對于人類經濟和社會發展都有重要意義。2020年9月，我國在第75屆聯合國大會上提出“實現2030年前‘碳達峰’、2060年前‘碳中和’目標”，這一舉措將全球目光重新聚焦到環境保護上。

 

　　江蘇作為全國第二化工大省，經濟地位舉足輕重。面對日益嚴峻的環保形勢，江蘇也開始一輪專項環保整治工作。2016年，江蘇省政府出臺《“兩減六治三提升”專項行動方案》，旨在降低煤炭消費，減少落后化工產能。2017年，江蘇省政府頒布《關于開展全省化工企業“四個一批”專項行動的通知》，對省內化工企業“關停一批、轉移一批、升級一批和重組一批”。2018年，江蘇省印發《江蘇省危險化學品安全綜合治理實施方案》，明確不再審批新的化工園區以及園區企業。盡管這些政策已經在努力規范化工產業的碳排放程度，但還是存在一些問題需要改進。

 

　　第一，產業低水平重復建設。一些化工子產業刻意追求規模化生產，導致產能過剩問題。第二，科研資金投入少，核心技術工藝落后。不僅造成能源利用率低，生產成本也大幅增加。第三，化工園區較為分散，規劃定位落后于發展需要。第四，能源結構不合理，亟待優化升級。傳統化石能源占比高、低碳清潔能源占比低的能源消費結構，制約了工業低碳化進程。在錨定“雙碳”目標下，可以通過以下對策助力江蘇化工產業發展。

 

　　首先，發展可再生能源，不斷優化能源結構。為加快這一進程，可以通過以下幾方面進行。第一，通過相關政府政策研究、制定可行的實施方案，合理規定江蘇各地區可再生能源開展比例；第二，省政府可以建立引導基金，并逐漸吸收其他資金投入，使可再生能源企業融資難困境得以解決；第三，落實合理的可再生能源定價原則，制止和杜絕過度收費現象，減輕企業使用可再生能源的負擔。通過化石能源高效開發，加上可再生能源規模利用，不斷優化能源結構，能夠有效實現“雙碳”目標。

 

　　其次，積極引進人才，加強科技攻關。江蘇省要積極從國外發達國家和地區引進人才和高端技術設備，組建研究機構或研究所。地方各市財政也要積極創造條件建立相應的專項資金，鼓勵產業加大科研資金投入比例，并鼓勵企業加強與國際間的合作，在技術上合作共贏。同時，加快完善風險投資機制建設，鼓勵民間資本投資創新技術領域。敢于另辟蹊徑，建立“特區”，吸引高端技術人才，從而為實現“雙碳”目標奠定強有力的技術基礎。

 

　　再次，提升綠色低碳工藝，走精細化工道路。要嚴格控制以煤炭為主要化石燃料的生產裝置，鼓勵企業新建以清潔能源為燃料的新型裝置，采用清潔生產等一些技術工藝來盡量避免對煤炭的過高依賴。

 

　　最后，加大結構調整，實現產業高質量發展。嚴格市場準入機制，改善落后工藝，設計靈活、有效的市場機制，帶動以清潔能源、可再生能源為原料的生產工藝經濟效益，積極發揮市場導向作用，促使產業自覺減少對煤炭、石油等化工原料的依賴。同時，還要根據自身特點和產業方向，制定項目進入門檻，優化項目結構，最終形成園區特色化、錯位低碳發展新局面。積極利用國際跨國公司戰略投資和上下游生產配套投資的新方式，充分發揮大項目高關聯度、高技術、高輻射帶動力作用，推進園區配套跟進，形成完整低碳健康產業結構。另外，還可以利用尖端技術創新升級傳統產業，去掉傳統工藝糟粕，積極運用信息科技、新能源技術來推動化工產業實現低碳化轉型。

 

　　（作者分別為南京工業大學經管學院教授，江蘇高校“青藍工程”中青年學術帶頭人；南京工業大學“社科研究基地”研究人員。本文系江蘇社科優青資助項目、南京工業大學“社科研究基地”資助項目〈SKJD2020011〉的階段性成果）