在《指導意見》作出的相關調整中，關注度最高的仍是關于鋼鐵行業碳達峰節點延緩的事項。

 

早在2021年3月，中鋼協就曾通過其官方微信表示，《鋼鐵行業碳達峰及降碳行動方案》初稿已經完成，行動方案初步將行業碳達峰目標定為：“2025年前，鋼鐵行業實現碳排放達峰；到2030年，鋼鐵行業碳排放量較峰值降低30%”。

 

不過，《指導意見》將行業碳達峰時間延后了5年。對比此前的征求意見稿，正式稿中已將原來的“力爭率先實現碳排放達峰”進一步明確為“確保2030年前碳達峰”。

 

蘭格鋼鐵研究中心主任王國清認為，改變原先行業普遍認為2025年碳達峰這一目標方向的意義重大，這是貫徹落實國務院《2030年前碳達峰行動方案》的重要舉措，防止過度反應，穩妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳；有助于鋼鐵行業低碳發展穩妥推進，鋼鐵市場平穩變化。

 

眾所周知，自我國減碳時間表確定之后，作為碳達峰碳中和的重點產業之一，發展與減碳的權衡成為擺在鋼鐵行業面前的重要問題。

 

鋼鐵行業是制造業中碳排放量最大的行業，在主要部門中排放量僅次于電力熱力行業。同時，中國的鋼產量占全球的57%，中國鋼鐵行業碳排放占全球鋼鐵產業碳排放的比重超過60%，占國內碳排放總量的15%以上。因此，鋼鐵行業被視為碳達峰碳中和工作的重點領域。

 

然而，綠色低碳的發展模式并非是簡單的節能減排，對于鋼鐵行業與國內經濟而言，發展和降碳同樣重要。作為國民經濟重要的基礎產業，經濟發展與鋼鐵產業密不可分。2021年第四季度，能耗雙控、供電緊張疊加環保限產等多重因素影響，鋼鐵產量環比和同比均有明顯下降。

 

申銀萬國證券研報數據顯示，2021年第四季度，全國鋼材周均產量環比三季度下降11.3%，較2020年同期下降15.6%。同時，四季度鋼鐵需求環比大幅下降8.25%，較2020年及2019年同期分別下降16.8%和9.9%。供需兩弱下，鋼鐵庫存水平持續下降，2021年末全國鋼材總庫存約為1296萬噸，較2020年末下降5%，僅略高于2019年末。

 

李新創告訴記者，“雖然《指導意見》對于行業碳達峰在剛性目標約束上有所緩和，但也要注意到相關政策導向上鋼鐵行業仍然在‘率先’之列。因此，鋼鐵企業需要牢牢抓住低碳發展機遇期，高度重視并加快推進低碳轉型發展工作，高質量實施低碳升級改造項目，更好地適應低碳發展要求。”

 

《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》指出，支持有條件的地方和重點行業、重點企業率先實現碳達峰；《2030年前碳達峰行動方案》不僅提出重點行業、工業領域要率先達峰，同時要求堅決遏制“兩高”項目盲目發展，并將鋼鐵行業列為了工業領域碳達峰行動中的首個行業。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com