我國碳市場中主要有兩類碳資產，一是由政府主管部門對納入體系內的控排企業分配的碳排放配額，也是碳市場交易的主要標的物。另一種是中國核證自愿減排量（CCER），是指經備案并在國家注冊登記系統中登記的溫室氣體自愿減排量，理論上對能源生產使用方式進行改進使碳排放低于原來排放基準線的活動，包括可再生能源的開發、林業碳匯和甲烷利用等，都能開發出CCER資產。

 

CCER可以由承擔強制減排任務的企業購買，用來抵銷其減排義務，但設置了CCER抵銷比例，2020年發布的《碳排放權交易管理辦法（試行）》中規定，控排企業購買CCER不得超過應清繳碳排放配額的5%，而在今年3月30日的《碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）》中，已不再提5%的限制，表述變為CCER可用于抵銷“一定比例”的碳排放配額清繳。

 

綜上，碳市場促進新型電力系統發展主要體現在幾個方面：一是煤電企業排放增長，將帶動履約成本增加，進一步推高煤電機組成本，削弱其競爭力；二是如果新能源開發減排碳資產，可增加一部分收益，新能源投資動力加大；三是如果綠電消費可有效溯源，用戶傾向于使用綠色電力以降低其碳排放，可促進新能源電力發展。