新京智庫：從全球范圍內來看，其他發達國家在處理碳達峰、碳中和目標與經濟關系時，有沒有哪些經驗值得我們借鑒？

 

潘碧靈：根據世界資源研究所發布的報告，全世界已經有49個國家的碳排放實現達峰，占全球碳排放總量的36%。與一些發達國家早已實現碳達峰、再經歷60-70年時間從碳達峰向碳中和過渡相比，我國碳達峰碳中和的速度更快、力度更大，面臨的挑戰也更嚴峻。

 

首先是發展的壓力。我國處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，發展不平衡不充分的問題依然突出，仍然是世界上最大的發展中國家，人均GDP仍低于世界平均水平，與主要發達國家相比還有較大差距，發展仍然是第一要務，發展也必須要一定的資源環境承載能力為支撐，現在二氧化碳排放仍在攀升，還沒有達到峰值，下一步還要考慮實現碳中和。

 

其次，在全球范圍內，我國單位GDP能源強度、碳排放強度水平較高。數據顯示，中國的單位GDP能源強度是世界平均水平的2倍多。我國經濟體量大、發展速度快、用能需求高，能源結構以煤為主，使得我國碳排放總量和強度“雙高”。

 

再次，是碳達峰到碳中和的緩沖時間短。歐盟承諾的碳中和時間與達峰時間的距離是65-70年。我國則是積極主動設定了碳達峰碳中和的時間表，實現碳達峰就需要付出艱苦努力，碳達峰之后30年就要實現碳中和，意味著達峰之后平臺期緩沖時間很短，就要穩中有降，以致快速下降，這是我們面臨的最大挑戰。

 

作為全球最大的發展中國家和碳排放大國，我國需要在推進發展的同時實現快速減排，需要同時從能源結構、經濟結構、產業結構、生活方式等方面進行較快轉型。我們也非常希望能夠與其他國家合作，學習他們的先進經驗，共同研究適合中國國情的碳達峰、碳中和之路。