新京智庫：GDP增速與單位GDP碳強度增速呈負相關關系，即前者增速越快，后者降速就得越快，這樣才能達到碳達峰的目標。而一直以來，有觀點認為節能減排就是遏制經濟發展，你對此怎么看？

 

潘碧靈：的確，解決碳排放問題關鍵是要減少化石能源的碳排放。我國已經承諾，2030年前“碳排放達峰”，這是指我國能源活動產生的二氧化碳排放量在2030年達到最大值，此后年份將不再增高。

 

如何減少化石能源碳排放呢？這就得加快推進清潔替代和電能替代(“雙替代”)，打造清潔低碳、安全高效的現代能源體系。通過能源零碳革命引領全社會加速脫碳，實現能源電力發展與碳脫鉤、經濟社會發展與碳排放脫鉤(“雙脫鉤”)。

 

但實現碳達峰、碳中和目標不是不發展，而是要高質量發展。碳達峰、碳中和不是給發展設置“緊箍咒”，而是通過轉變觀念、技術升級、產品創新帶動更大投資、創造更多就業，從轉型和升級的角度，促使“減碳”任務的完成和社會經濟高質量發展目標的實現。碳達峰、碳中和不是“一刀切”，但要敢于切一刀。

 

碳達峰、碳中和不是以犧牲經濟為代價的“一刀切”，實施過程中必然會經歷傳統產業轉型的陣痛，以及新興產業成本由高向低的發展過程。需要以行業為主推進碳達峰，主動摒棄高碳的生產方式。以區域為主推進碳中和，統籌布局區域內的產業、基建以及科研力量，協調多能互補、多能融合、物質綜合利用的新方式，實現生產方式的變革、生活方式的轉變。

 

新京智庫：從行業角度而言，你認為高耗能產業將受到多大的沖擊？這些行業將發生什么樣的轉變？

 

潘碧靈：碳達峰的重要抓手就是調整產業結構，引導高能耗產業節能降碳，產業升級。從鋼鐵行業來看，很多節能措施在“十二五”、“十三五”都已經用上了。煉鐵工藝中煤炭、焦炭等化石能源作為還原劑的部分不可替代，煉鋼軋鋼基礎能耗很難降低。有色、水泥、玻璃、陶瓷、石化、化工行業的節能和資源利用工作也進入“深水區”，碳達峰目標一旦分解到各行業，傳統能耗產業的壓力將進一步增強。

 

另一方面。實現碳達峰、碳中和目標，也將帶來產業革命，引導產業綠色化發展。產業終端的能源可逐步由化石能源轉為電能。以鋼鐵行業為例，電爐煉鋼、電爐冶金為標志的終端電氣化，以及氫氣替代石油和天然氣的清潔化將推動高能耗行業發生深刻變革。再就是資源循環利用和隨著發展到一定階段，鋼材、水泥等產品需求減少，這將推動短流程煉鋼，減少生鐵生產，結合資源循環利用，建立廢鋼回收體系。

 

新京智庫：你認為我們是否需要犧牲高耗能的一些產業發展以換取碳達峰、碳中和目標的實現？為什么？

 

潘碧靈：過去40余年我國經濟社會發展發生了翻天覆地的變化。高耗能產業盡管帶來了資源的消耗和環境的破壞，但也要看到其為經濟發展做出的貢獻和當前承載的就業和民生。

 

經濟發展導致的碳排放問題，必須要通過更好的、高質量發展加以解決。在建設社會主義現代化國家新征程中，我國必須要更好統籌經濟發展和碳達峰碳中和目標，在最大程度上避免重復發達國家先發展后減碳、先高碳再低碳的彎路，走出一條以低碳方式建設現代化國家的全新發展道路。實現碳達峰、碳中和目標，根本上要依靠經濟社會發展全面綠色轉型，推動經濟走上綠色低碳循環發展的道路，這是解決我國資源環境生態問題的根本之策，也是實現碳達峰碳中和的首要途徑。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com