2020年12月召開的中央經濟工作會議指出，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。會議部署的2021年八項重點任務之一，就是要做好碳達峰、碳中和工作。

 

中央深改委會議也強調，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系，統籌制定2030年前碳排放達峰行動方案。碳達峰表面上是約束碳排放強度問題，而本質是能源轉型和生態環境保護問題，事關經濟高質量可持續發展。

 

從本報記者查閱的多位代表委員擬提交的提案和建議內容來看，碳達峰和碳中和成為今年兩會的熱點話題之一。

 

全國人大代表、通威集團董事局主席劉漢元近日表示，作為全球可再生能源制造和應用第一大國，中國加快碳中和進程，將進一步推動疫下世界經濟綠色復蘇。

 

作為中國光伏行業“大佬”，劉漢元在新能源領域深耕近20年。在他看來，快速發展的制造業是中國宣布碳中和目標的底氣。過去十多年來，中國風能、光伏發電成本下降了90%以上，其中光伏發電2020年平均上網電價已降至每千瓦時0.35元人民幣，今年有望全部實現平價上網，實現零補貼的良性循環。

 

全國兩會期間，劉漢元再次帶來了關于落實可再生能源保障性收購和優先上網政策方面的建議。在劉漢元看來，中國在加快碳中和進程的同時，應將國家能源供給的主動權牢牢掌握在自己手中，實現能源的安全保障和獨立供應。

 

“如果條件成熟，還可以將碳達峰和碳中和內控時間提前，進一步展示中國的意志和決心，推動氣候治理和能源轉型扎實落地，同時倒逼國內加速向綠色可持續發展轉型。”劉漢元說。

 

全國人大代表、天能集團董事長張天任則建議將儲能產業納入“十四五”能源規劃，助力碳中和。

 

在張天任看來，實現碳達峰、碳中和工作，需要降低石油、天然氣、煤炭等不可再生能源的比例，大力發展水電、風電、光伏發電等可再生清潔能源。他建議，將儲能產業納入“十四五”能源規劃，助力碳中和。

 

全國政協委員朱鼎健也建議逐步試點部署碳達峰、碳中和工作。全國兩會召開在即，全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健攜5份提案參會，涉及金融創新賦能旅游產業、試點部署碳達峰碳中和、改革傳統教育模式等多個方面。其中，在試點部署碳達峰、碳中和工作方面，朱鼎健建議，試點地區和城市盡快明確制訂節能減排和加大綠色清潔能源使用率的具體目標和時間表，以及完成碳達峰、碳中和的時間目標。

 

在落地與推進方面，朱鼎健建議，選取粵港澳大灣區、長三角城市群等經濟發達地區部署試點工作，盡快出臺碳達峰、碳中和方案，并力爭在“十四五”期間實現碳達峰，進而為全國提供系統性的解決辦法和經驗。

 

朱鼎健認為，還要加速構建全國碳市場體系，盡快將石化、建材、鋼鐵、造紙和民航等高能耗高排放的行業企業納入到全國碳交易市場中來。同時，建議在試點城市繼續降低企業進入碳市場門檻，例如廣東目前將控排企業設定為年排放量1萬噸及以上的工業企業，深圳設定為年排放量三千噸以上的企業，試點地區可以考慮進一步降低排放門檻，將更多企業納入到碳交易市場，擴大控排范圍。此外，在現有綠色金融產品的基礎上，可鼓勵進一步創新，適時引入碳期貨、碳期權等碳金融工具。

 

此外，本報記者注意到，農工黨中央在擬提交提案中建議，大力實施終端能源電氣化，加快民用散煤、燃煤鍋爐和工業爐窯等用煤替代，盡快降低煤炭消費占比。同時，加快非化石能源發展，在“十四五”末將非化石能源在一次能源消費中的比例提高至20%及以上，2030年力爭達到30%。

 

至此，“碳達峰、碳中和”已成為兩會前熱議的話題。