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碳達(dá)峰、碳中和的意義與挑戰(zhàn)

 

2020年9月22日，習(xí)近平總書記在75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上莊嚴(yán)宣告：“2030年前中國(guó)要碳達(dá)峰，2060年實(shí)現(xiàn)碳中和”，業(yè)內(nèi)稱之為“30/60”的氣候目標(biāo)。它展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任的大國(guó)，對(duì)建設(shè)人類命運(yùn)共同體的擔(dān)當(dāng)，并將在經(jīng)濟(jì)、能源和環(huán)境方面給中國(guó)乃至世界帶來(lái)深刻的影響。

 

“30/60目標(biāo)”首先表達(dá)了黨中央和國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)大局，作出的一個(gè)重大的戰(zhàn)略決心和決策，彰顯了我國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走低碳發(fā)展道路的雄心和決心。表明中國(guó)是負(fù)責(zé)任的大國(guó)。反觀美國(guó)，美國(guó)特朗普政府退出了《巴黎協(xié)定》，拒絕承認(rèn)氣候變化的科學(xué)共識(shí)，大幅消減可再生能源的研發(fā)費(fèi)用等，對(duì)比鮮明。“30/60目標(biāo)”是中國(guó)與國(guó)際主流社會(huì)的最大公約數(shù)，全球在“共同擁有一個(gè)地球”上是利益共同體，要共同應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

 

關(guān)于碳達(dá)峰，中國(guó)2030年碳排放的峰值大約是140億噸，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)的比重將達(dá)到25%左右，森林的蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。碳達(dá)峰的主要措施是大幅提高非化石能源的比例，提高能源利用效率和效益，推動(dòng)終端部門的電氣化，引入碳市場(chǎng)機(jī)制，加大低碳能源開發(fā)的力度。

 

“30/60目標(biāo)”對(duì)中國(guó)有什么意義呢？首先，它將極大推動(dòng)地方政府碳達(dá)峰目標(biāo)的落實(shí)，將把氣候變化工作和生態(tài)環(huán)保工作統(tǒng)籌融合，為頂層設(shè)計(jì)提供制度基礎(chǔ)；將強(qiáng)力推動(dòng)整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化氣候治理體系和治理能力的建設(shè)；將強(qiáng)化國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳中和承諾的信心。中國(guó)約占全球碳排放的1/3，如果中國(guó)不實(shí)現(xiàn)碳中和，全球?qū)崿F(xiàn)碳中和的意義就會(huì)大打折扣。而且中國(guó)體制也決定了我們對(duì)于承諾是一以貫之、說(shuō)話算數(shù)的，不像美國(guó)兩黨制，民主黨答應(yīng)的事，共和黨就可以推翻。中國(guó)一旦承諾，就會(huì)堅(jiān)定地落實(shí)下去。

 

中國(guó)碳達(dá)峰目標(biāo)實(shí)際壓力很大，面臨著極其巨大的挑戰(zhàn)。第一，從2019年全球以及中國(guó)能源結(jié)構(gòu)可以看到。相比于全球27%的煤炭能源占比，中國(guó)煤炭占比57%，相差接近30%。而且中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，能源需求并沒有達(dá)峰，大概還有20%~30%的發(fā)展需求。第二，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)高度依賴于高耗能的制造業(yè)。第三，中國(guó)的能源消費(fèi)以碳排放強(qiáng)度最高的煤炭為主。到目前為止，中國(guó)的能源強(qiáng)度，即單位GDP能耗，雖然一直在降低，但仍是全球平均水平的1.5倍，我們用了全球23%的能源消耗創(chuàng)造了15%的全球GDP。這說(shuō)明中國(guó)的碳達(dá)峰是有相當(dāng)?shù)碾y度和壓力的，也反襯出黨中央、國(guó)務(wù)院做出這一承諾的力度和決心。全球多數(shù)國(guó)家碳達(dá)峰時(shí)，人均GDP的起點(diǎn)水平約為2.5萬(wàn)~4萬(wàn)美金，時(shí)間在上個(gè)世紀(jì)80年代末、90年代初。而中國(guó)目前人均GDP剛超1萬(wàn)美元，到2030年達(dá)峰時(shí)，人均GDP應(yīng)該在2萬(wàn)美元左右，還是低于全球平均水平，所以難度還是比較大的。

 

所謂碳中和，指的是人為活動(dòng)排放的二氧化碳對(duì)自然的影響，可以通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新降低到可以忽略的程度，即產(chǎn)生的二氧化碳和吸收的二氧化碳基本是平衡的。碳中和并不是要求絕對(duì)的零排放，而是可以通過(guò)植樹造林和一些積極的技術(shù)活動(dòng)來(lái)抵消人類活動(dòng)產(chǎn)生的二氧化碳，達(dá)到相等的效果。

 

實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的關(guān)鍵技術(shù)，一是保障高比例可再生能源電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行的技術(shù)，包括儲(chǔ)能技術(shù)、輸配技術(shù)、能源互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等；二是終端用能的電氣化技術(shù)，電被公認(rèn)是使用效率、安全性和綠色環(huán)保最好的一種二次能源，因此終端用能要盡可能電氣化；三是安全的新一代核電技術(shù)，供電、供熱、制氫等。氫能技術(shù)。也包括碳捕獲、碳沉降技術(shù)。

 

多數(shù)歐美國(guó)家把碳中和時(shí)間確定在2050年，中國(guó)雖然晚了10年，但我們是要用30年走完西方國(guó)家走了60、70年的道路，其難度和決心還是非常大的。碳中和將成為全球新的共識(shí)、全球新的政治認(rèn)同和國(guó)家博弈的手段。 本%文$內(nèi)-容-來(lái)-自；中_國(guó)_碳|排 放_(tái)交-易^網(wǎng)^t an pa i fang . c om