“十四五”規劃《建議》提出，要深入打好污染防治攻堅戰。今后五年，污染防治攻堅戰如何向“深入”發力？

文章來源:未知碳交易網2021-01-04 13:50

　　黃潤秋：“十三五”時期，污染防治攻堅戰交出了一份較好的答卷。但我們要清醒地認識到，我國生態環境保護仍然任重道遠，生態環境質量從量變到質變的拐點還沒有到來。

　　下一步，我們將抓緊研究提出深入打好污染防治攻堅戰的頂層設計，持續改善生態環境質量，不斷增強人民群眾生態環境獲得感、幸福感、安全感。

　　我認為，“深入”有兩層含義：一是觸及的矛盾和問題層次更深、領域更寬，對生態環境改善的要求更高，攻堅戰要延伸深度、拓展廣度；二是要堅持方向不變、力度不減，創新和探索攻堅戰新思路和舉措。

　　一要進一步強化源頭治理、系統治理、整體治理。要堅持以生態環境高水平保護促進產業結構、能源結構、交通運輸結構、農業結構等加快調整，更加注重源頭預防和源頭治理。要從生態系統整體性和流域系統性出發，追根溯源、系統治療，加強協同聯動，強化山水林田湖草等各種生態要素的協同治理，增強各項舉措的關聯性和耦合性。

　　二要更加突出精準治污、科學治污、依法治污。科學治污，要切實提高治理措施的針對性、有效性。精準治污，要做到問題、時間、區位、對象、措施“五個精準”。依法治污，要堅持依法行政、依法治理、依法保護。

　　三要推動污染防治攻堅戰在關鍵領域、關鍵指標上實現新突破，總的思路是“提氣、降碳、強生態，增水、固土、防風險”。

　　“提氣”就是以PM2.5和臭氧協同控制為主線，進一步降低PM2.5和臭氧濃度，提升空氣質量。

　　“降碳”，要制定二氧化碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。

　　“強生態”，要統籌山水林田湖草系統修復和治理，強化生態監管，堅決守住自然生態安全邊界。

　　“增水”就是統籌水資源、水生態、水環境治理，繼續增加好水，增加生態水，提升水生態。

　　“固土”就是以土壤安全利用、強化危險廢物監管與利用處置為重點，持續實施土壤污染防治行動計劃。

　　“防風險”要緊盯核與輻射安全、“一廢一庫一品”（危險廢物、尾礦庫、化學品）等領域，有效防范和化解生態環境風險。

　　此外，要推進生態環境治理體系和治理能力現代化，形成“大環保”格局，實現從“要我環保”到“我要環保”的歷史性轉變。