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“一帶一路”碳市場機制研究報告

文章來源:美國環保協會碳交易網2020-12-15 15:26

面對全球氣候變化空前緊迫的形勢,國際社會積極合作應對氣候變化,以碳市場為代表的碳定價機制快速發展。研究“一帶一路”主要國家及地區(東南亞、俄羅斯、韓國、中東、非洲、南非)建立碳市場的意義與可行性具有現實意義。
 
首先,研究詳細調研梳理了中國與國際碳市場發展現狀,“一帶一路”主要國家及地區社會經濟發展和排放現狀、節能減排相關政策及碳定價機制。
 
其次,研究對“一帶一路”主要國家及地區建立碳市場的可行性開展定性分析。借鑒世界銀行提出了建立成功的碳定價機制所需的FASTER六大原則,即“公平、政策和目標的一致性”“穩定性和可預測性”“透明度”“效率和成本效益”“可靠性”和“環境完整性”。選擇以“世界銀行”發布的國家政策和制度評估的公共部門和機構集群平均值、營商便利指數、企業信息披露程度指數,“全球正義項目”發布的法治指數,各國所發布政策文件是否提及國內國際碳市場和“全球環境信息研究中心”發布的企業參與情況六項指標展開分析。結果顯示,中國、韓國、歐盟和美國具有成熟的建立國內碳市場的條件;俄羅斯、東南亞地區、南非具有較為成熟的建立國內碳市場的條件;中東和非洲建立國內碳市場可行性較小。 本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m
 
最后,研究對“一帶一路”主要國家及地區實施碳市場影響開展量化分析。以2020年、2025年、2030年和2035年作為目標年,并設定四種情景,包括參考情景(REF),無鏈接碳市場情景(NDC),“一帶一路”主要國家碳市場鏈接情景(BRI),“一帶一路”主要國家與歐美碳市場鏈接情景(EUS),運用中國-全球能源經濟模型(C-GEM)進行模擬分析。結果表明:以碳價反映各國邊際減排成本,在實現NDC減排承諾目標時,各國的碳減排成本不同。同時,通過區域碳市場鏈接有助于降低全球總體減排成本,但對各國GDP、居民福利、產業發展產生非對稱影響;建立碳市場鏈接也有利于在更大范圍內降低“一帶一路”國家整體減排成本。
 
研究建議:
 
1.中國的綠色低碳轉型亟需加快全國統一的碳市場建設進程;
 
2.“一帶一路”共建國家應攜手走向低碳發展道路,率先在電力部門建立碳市場;
 
3.創新機制、推動中國海外已建煤電項目參與中國碳市場;
 
4.設立碳市場基金支持共建國家建立碳市場;
 
5.深入推動共建國家關于碳交易市場的合作交流,推動應對氣候變化與碳市場建設相關領域的能力建設;
 
6.在中國全國碳市場運行相對成熟后,逐步探索不同類型的“一帶一路”碳市場鏈接方式和合作方式。
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