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能耗大戶看過來,讀懂這個文件,可能會省錢

文章來源:南方周末 陳美安2020-11-30 10:29

有望嘗試配額有償分配

 
文件中提到,企業(yè)、個人和其他機構(gòu)需要在全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)下開設(shè)交易賬戶,通過交易賬戶來從事配額交易活動。 高排放量的企業(yè)可以通過市場交易,買入配額來滿足排放需求。
 
符合規(guī)定條件的企業(yè)將在生態(tài)環(huán)境部負責(zé)建立和管理的注冊登記結(jié)算系統(tǒng)開戶,其他符合要求的機構(gòu)和個人也可以設(shè)立具有不同功能的登記賬戶。 這個賬戶將用來記錄配額的持有、轉(zhuǎn)移、履約和注銷等情況。
 
如何獲得交易的“初始本金”?這個“初始本金”叫做“配額”,由生態(tài)環(huán)境部和省級生態(tài)環(huán)境主管部門按照規(guī)定,通過注冊登記結(jié)算系統(tǒng)發(fā)放到企業(yè)的登記賬戶上。
 
全國碳市場建設(shè)以配額免費發(fā)放為主,從已有經(jīng)驗看,這可能導(dǎo)致碳市場中碳價偏低,流動性不足。例如不少試點碳市場出現(xiàn)了“到期日”效應(yīng),即臨近履約期滿的時候交易活躍度提高,而在其他時間的交易活躍度和配額成交量明顯下降。
 
盡管全國碳市場運行初期還沒有開展配額有償分配,但是包括廣東、上海、湖北、天津在內(nèi)的試點碳市場已經(jīng)進行了有償分配的嘗試,《管理辦法》對配額有償分配所取得的這部分收入也做出了安排,明確“ 有償分配收入實行收支兩條線,納入財政管理”,期待關(guān)于有償分配具體的路線圖和行動方案能盡快出臺。
 
除了交易配額,企業(yè)也可以通過購買碳抵消產(chǎn)品來抵消部分碳排放。 抵消機制作為碳市場重要補充機制,為碳市場以外領(lǐng)域減排項目的參與提供了機會。文件中明確作為碳抵消機制的國家自愿核證減排量(CCER),來自可再生能源、碳匯、甲烷利用等領(lǐng)域的減排項目,可以抵消企業(yè)排放量,不過額度只占企業(yè)排放量的5%。

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