2020年7月28日，世界資源研究所（WRI）發布題為《美國的新氣候經濟：美國氣候行動的經濟效益綜合指南》（America’s New Climate Economy: A Comprehensive Guide to the Economic Benefits of Climate Action in the United States）的報告顯示，強有力的氣候行動和低碳基礎設施投資是新型冠狀病毒肺炎（COVID-19）疫情后經濟復蘇的有效途徑。

 

 

在過去幾年中，美國在低碳經濟方面取得了實質性進展。低碳技術發展日趨成熟，美國清潔能源的投資和部署也達到了新的高度，創造了數百萬個就業機會。2020年，受COVID-19以及政府對化石燃料行業扶持力度下降的影響，美國經濟受到了沖擊。該報告分析了當前美國氣候行動的經濟效益。

 

主要結論如下：

 

 

（1）美國延遲氣候行動的時間越長，氣候變化帶來的經濟損失就會越大。如果不出臺新的氣候政策，到2100年，美國經濟每年將損失1%~3%的GDP。在最壞的情況下，其經濟損失每年可能達到3.6%~10%的GDP。

（2）即使沒有補貼，與化石燃料發電相比，可再生能源發電也將越來越具有競爭優勢。風能和太陽能是平均能源成本最低的新興發電技術。目前，美國3/4的煤炭發電要比太陽能和風能發電昂貴，并且天然氣發電也正在成為冒險的投資。

（3）在風能和太陽能的帶動下，美國清潔能源投資在2019年攀升至創紀錄的783億美元。盡管受到了COVID-19的沖擊，但美國清潔能源長期投資動力仍然強勁，在全球范圍內其清潔能源投資總額僅次于中國。

（4）低碳經濟正在成為美國經濟增長的主要驅動力。在電力部門，太陽能和風能等零排放發電在2019年創造了約544,000個工作崗位，是化石燃料發電的2倍多。

（5）在中短期內，美國在清潔能源方面投資等量的資金，將比在化石燃料方面創造的就業機會多2倍左右。

（6）低碳基礎設施所需的投資是巨大的，但仍處于可控范圍內。雄心勃勃的美國氣候行動將需要最多相當于2%的GDP的額外能源投資。大部分的額外能源投資可被減少的燃料消費所抵消。

（7）重視低碳技術可以促進美國制造業的發展，并幫助美國在蓬勃發展的全球清潔技術市場中獲得更大的市場份額。2018年，美國先進能源行業創造了2380億美元的收入，約占全球先進能源行業總收入的15%。這與航空航天制造業的水平相當，約為生物技術產業的兩倍。

（8）提高能源效率可以減輕農村家庭的能源負擔。在美國，低收入農村家庭面臨著最高的能源負擔，大約其家庭收入的9%將用于支付能源賬單，遠高于全國的平均水平（3.3%）。包括增加隔熱層、防治燃氣泄漏等提高能源效率的措施可以將農村能源負擔減少多達25%，這每年將為農村家庭節省超過475美元的能源支出。

（9）風能為農場和牧場提供了新的收入來源。2018年，風電場為地方政府創造7.61億美元的稅收，并為地方農民和土地所有者帶來了2.89億美元的租賃費。

（10）2005—2017年，美國有41個州在降低能源有關二氧化碳排放量的同時實現了GDP的提高。