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加拿大能源困局與政策走向

文章來源:中國社會科學(xué)報田慧芳2020-07-14 08:31

能源產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展面臨挑戰(zhàn)

 
  加拿大已探明的石油儲量約1790億桶,位居世界第三;已探明天然氣儲量約為2.2萬億立方米,按照目前的開采速度,可供開采200年以上。根據(jù)加拿大有關(guān)能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的《加拿大能源未來(2019):對2040年的能源供需預(yù)測》報告,未來20年,加拿大原油生產(chǎn)將增長近50%,達(dá)到每天700萬桶左右;而在液化天然氣出口增長的驅(qū)動下,天然氣產(chǎn)量將增加30%。但從目前情況看,加拿大能源生產(chǎn)的中長期發(fā)展面臨四大桎梏:開采成本高且價格偏低、管道容量不足、能源出口市場單一和較大的溫室氣體減排壓力。
 
  從原油儲備和開采看,加拿大95%以上的原油儲備為油砂,開采成本遠(yuǎn)高于中東石油每桶27美元的成本,甚至高于頁巖油每桶65美元的成本。2019年加拿大石油日產(chǎn)量為436萬桶/天,而沙特阿拉伯、俄羅斯和美國日產(chǎn)超過1000萬桶。
 
  從油氣管道建設(shè)看,截至2020年2月,全球有近50000英里的石油和天然氣管道正在建設(shè)中,其中37000多英里在美國,占比約75%;而加拿大的份額則低于2000英里,僅占4%。加拿大通過管道出口的天然氣在全球市場所占的份額比例已經(jīng)從2014年的9.3%下降到2019年的8.4%;而同期美國的份額從2015年的5.1%上升到了2019年的8.8%,俄羅斯從20.4%上升到了23.2%。據(jù)估算,如果加拿大不能提高通過管道出口石油和天然氣的能力,從2023年起,該國政府和有關(guān)生產(chǎn)商每年由此遭受的收入損失將超過90億加元。
 
  從能源貿(mào)易看,受獨(dú)特的地理位置、能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)政策影響,美國和加拿大形成了緊密的互供關(guān)系。加拿大90%以上的原油出口都是面對美國市場,而受油質(zhì)和管道容量影響,加拿大西部石油價格(WCS)只有美國原油價格的20%—50%。這意味著掌握加拿大油氣走勢的是美國買家,加拿大并未充分利用其能源資源。
 
  從溫室氣體減排壓力看,盡管自2000年以來加拿大溫室氣體排放呈現(xiàn)下降趨勢,但由于化石燃料排放占到該國總排放的80%以上,加拿大面臨進(jìn)一步的減排壓力。新出臺的《2019年國家清單報告》顯示,2017—2018年,加拿大的溫室氣體排放增加了2%,僅實(shí)現(xiàn)了其承諾的2030年目標(biāo)(將國家排放量降低到2005年水平的30%)所需進(jìn)展的0.4%。
 
  2020年5月,管理全球最大主權(quán)基金的挪威中央銀行投資管理公司(NBIM)宣布不再對加拿大四家大型油砂公司進(jìn)行投資,理由是這些石油公司每年的溫室氣體排放量過高。殼牌、康菲石油等知名國際投資商不斷減持加拿大油砂資產(chǎn)。當(dāng)前,全球都面臨著能源轉(zhuǎn)型問題,有關(guān)變化要求加拿大油氣行業(yè)進(jìn)行策略調(diào)整。 本+文`內(nèi)/容/來/自:中-國-碳-排-放-網(wǎng)-tan pai fang . com
 
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